2020
中華人民共和國(guó)監(jiān)察法
來源: 陝西體育集團
第(dì)一章 總 則
第一條 為(wéi)了深化國家監察體製改革,加強對所有行使公(gōng)權力(lì)的公職人員的監督(dū),實現國家監察全麵覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體係和治理能力現代化,根據憲法,製定本(běn)法。
第(dì)二條 堅持中國共產黨對國(guó)家監察工作的領導,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平(píng)理論、“三個代表”重要(yào)思想、科學發展觀、習(xí)近平新(xīn)時(shí)代中國特(tè)色社(shè)會主義思想為指(zhǐ)導(dǎo),構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監察體(tǐ)製(zhì)。
第三條 各級(jí)監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,依照本法對所有行使公權力的公(gōng)職人(rén)員(以下稱公職人員)進行監察,調查職務違法(fǎ)和職務犯罪,開展廉政建設和(hé)反腐(fǔ)敗工作,維護(hù)憲法和(hé)法律的尊嚴。
第(dì)四條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的幹涉。
監察機關辦理(lǐ)職務違法和職務犯罪(zuì)案(àn)件,應當與審(shěn)判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合,互相製約。
監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關(guān)的要求依法予以協助。
第五條(tiáo) 國家監察工作嚴格遵(zūn)照(zhào)憲法和法律(lǜ),以事實為根據,以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。
第六條 國(guó)家監察工(gōng)作堅(jiān)持標本兼治、綜(zōng)合治理(lǐ),強化監督問(wèn)責,嚴厲懲(chéng)治腐敗;深(shēn)化(huà)改革、健全法治,有效製約和監督權力;加強法治教育和道德教育,弘(hóng)揚中華(huá)優秀傳統文(wén)化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的(de)長效機製。
第二章 監察機關及其職責
第七條 中華人民共和國國(guó)家監察委員會是最高監察(chá)機關。
省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立(lì)監察委員(yuán)會。
第(dì)八條 國家監察委(wěi)員(yuán)會由全國人民代表大(dà)會產生,負責全國監察工作。
國家監察委(wěi)員會由主任、副主任若(ruò)幹人、委員若幹人組成,主任由(yóu)全國人民代表大會選舉,副主任(rèn)、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任(rèn)免。
國家(jiā)監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每(měi)屆任期相(xiàng)同,連續任職不(bú)得超過兩屆。
國家監察委員會對全國人民代(dài)表大會及其常務委員會負(fù)責,並接受其監督。
第九(jiǔ)條 地方各級(jí)監察委員會由本級人民(mín)代表大會產生,負責本行政區域內的監察工作。
地方各級監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成,主任由本級人民(mín)代(dài)表大會選舉,副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。
地(dì)方各級監察委員會主任每屆任期同(tóng)本級人(rén)民(mín)代表大會每屆任期相同。
地方各級監察委員會對本(běn)級人民代表大會及(jí)其常務委員會和上(shàng)一(yī)級監察委員會負責,並接受其監督(dū)。
第十條 國家監察委員會領導地方各級監察(chá)委員會的工作,上級監察委員(yuán)會領(lǐng)導下級監察委員會的工作。
第(dì)十一條 監察(chá)委(wěi)員會依照本法和有關法律(lǜ)規定(dìng)履行監督、調查、處置職責:
(一)對公職人員開展廉政教育,對(duì)其依法履職、秉公用權、廉潔從(cóng)政從業以及(jí)道德操守情況進行監督檢查;
(二)對涉嫌貪汙賄賂、濫用(yòng)職權、玩忽職(zhí)守、權力尋租、利益(yì)輸送(sòng)、徇私舞弊以及浪費國家資財等職(zhí)務違法和職務犯罪(zuì)進行調(diào)查;
(三)對違法的公職人(rén)員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的(de)領導(dǎo)人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移(yí)送人民檢察院(yuàn)依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位(wèi)提出監察建(jiàn)議。
第十二條(tiáo) 各級監察委員會可以向本級中國共(gòng)產黨(dǎng)機關、國家機(jī)關、法律法(fǎ)規授權(quán)或者委托(tuō)管理公共事務的組織和(hé)單位以及所管轄的(de)行政區域、國有企業等派駐或者派出監察機構、監察(chá)專員。
監察機構、監察專員對派駐或者派出(chū)它的監(jiān)察委員會負責。
第十三條 派駐或者派出的監察機構、監察專員根據授權,按照管理權(quán)限依法對公職人(rén)員進行監(jiān)督(dū),提出監(jiān)察建議,依法對公職人員進行調查、處置。
第十四條(tiáo) 國家(jiā)實行監(jiān)察官製度,依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等製度。
第三章 監察範圍(wéi)和(hé)管轄
第十五條 監察機關對下列公職人員(yuán)和有關人員(yuán)進行監察:
(一)中(zhōng)國共產黨機關(guān)、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中(zhōng)國人民(mín)政治協商會議各級委員會(huì)機關、民(mín)主黨派機關和(hé)工商(shāng)業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員(yuán);
(二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事(shì)務的組織中從(cóng)事公(gōng)務的人員;
(三)國有企業管理人員;
(四)公辦的(de)教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位(wèi)中從(cóng)事管理的人員;
(五)基層群眾性自(zì)治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
第十六條 各級監察機關按照管(guǎn)理權(quán)限管轄(xiá)本轄區(qū)內本法第十五條規定的人員(yuán)所涉監察事項。
上級監察機關可以辦理下一級(jí)監察機關管(guǎn)轄範(fàn)圍內的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關(guān)管轄範圍內的監察事項。
監察機關之間對監察(chá)事項的(de)管轄有(yǒu)爭議的,由其共同的上級監察機關確定。
第十七條 上級監察機關(guān)可(kě)以將其所管(guǎn)轄的(de)監(jiān)察事項指(zhǐ)定下級監察機關管轄(xiá),也可以將下級監察機關有管轄權的監察事項指定給(gěi)其他監察機關管轄。
監察機(jī)關認為所管轄的監察事項重大、複雜,需要由上級監察機關管轄的,可以報請上級監察機關管轄。
第四章 監察權限
第十八條 監(jiān)察機關行使監督、調查職權,有權依法向有(yǒu)關(guān)單位和個人了解情況,收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供。
監察機關及其工作人(rén)員對監督、調查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當保密。
任何單位和個人(rén)不得(dé)偽造、隱匿或者毀滅證據。
第十九條(tiáo) 對可能發生職務違(wéi)法的監察(chá)對象,監察機關按照(zhào)管理權限,可以直接或(huò)者委托有關機關、人員進行(háng)談話或者要求說(shuō)明情況。
第二十條 在調查過(guò)程中,對涉嫌職務違法的被(bèi)調查人,監察機(jī)關可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時(shí)向被調查人出具書麵通知。
對涉嫌貪汙(wū)賄賂、失職瀆職等職務犯(fàn)罪的被調查人,監察機關可以進行訊問,要求其如實供述涉(shè)嫌犯罪的情況。
第二十(shí)一條 在調查過程中,監察機關可以詢問證人(rén)等人員。
第二十二條 被(bèi)調查人涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者(zhě)職務犯(fàn)罪,監察機關(guān)已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進一步調查,並有下列(liè)情形之一的(de),經監察機(jī)關依法審批,可以將其留置在特定場所:
(一)涉及案情重大、複雜的;
(二(èr))可能逃跑、自殺的;
(三(sān))可能串供或(huò)者偽造、隱匿、毀滅證據的;
(四)可能有(yǒu)其他妨礙調查行為的。
對涉嫌(xián)行賄犯罪或者共(gòng)同職務犯罪的涉案人員,監察機關可以依照前款規定采取留置措施。
留置場所的設置、管理(lǐ)和(hé)監(jiān)督依照國家有關規定執行。
第二十(shí)三條 監察機關調查涉嫌貪汙賄賂(lù)、失職瀆職等嚴重職務違(wéi)法或者職(zhí)務(wù)犯罪,根據工作需要,可以依照規定查詢、凍結涉案單位(wèi)和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產。有關單(dān)位和個人應當配合。
凍結的財產經查明與案件無關的,應當在查明後三日內解除凍(dòng)結,予以退還。
第(dì)二十四條 監察機關可以對(duì)涉嫌(xián)職務犯(fàn)罪的被調查(chá)人以及可能隱藏被調查人或(huò)者犯罪(zuì)證據的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進行搜查。在搜查(chá)時,應當出(chū)示搜查證,並有被搜查人或者其家屬等見證人(rén)在場。
搜查女性身體,應(yīng)當由女性工作人員進行。
監察機關進行搜(sōu)查時,可以根據工作需要提(tí)請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。
第二十五(wǔ)條 監察機關在調查過程中,可以調取、查封、扣押用以證明被調(diào)查(chá)人涉嫌違法犯罪(zuì)的財物、文件和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措(cuò)施,應當收集原物原(yuán)件,會同(tóng)持有(yǒu)人(rén)或者保管人、見證人,當麵逐一拍照、登記(jì)、編號,開(kāi)列清單,由在場人員(yuán)當場(chǎng)核對、簽(qiān)名,並將清單副(fù)本交財物、文件的持有人(rén)或者保(bǎo)管人。
對調取、查封、扣押的財物(wù)、文(wén)件,監察機關(guān)應當設立(lì)專用賬戶、專門場所,確定專門人員妥善保管(guǎn),嚴格履行交(jiāo)接、調取手續,定期對賬(zhàng)核(hé)實,不得毀損或(huò)者用於其他目的。對價值不明物品應當及時鑒定,專門(mén)封存保管。
查封、扣押的財物、文件經查明與案件(jiàn)無關的,應當在查明後三日內解除查(chá)封、扣押,予以退還。
第二十(shí)六條 監察機關在調查過程中(zhōng),可以直接(jiē)或者(zhě)指派、聘請(qǐng)具有專(zhuān)門知識、資格的人員(yuán)在調查人員主持下進行勘驗檢查。勘驗(yàn)檢查情況應當製作筆錄,由參加勘驗檢查的人員(yuán)和見證人簽名或者蓋(gài)章。
第二十七條 監察機關在(zài)調查過程(chéng)中(zhōng),對(duì)於案件中的專門性問題,可以指派、聘(pìn)請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進行鑒定後,應(yīng)當出具鑒定意見,並且簽名。
第二十八條(tiáo) 監察機關調查涉嫌重大貪汙賄(huì)賂等職(zhí)務犯(fàn)罪,根據需要,經過嚴格的批準手續,可以采取(qǔ)技術調查措施,按(àn)照規定交有關機關執行。
批準(zhǔn)決定應當明確采取技術(shù)調查措施的種類和適用對象,自簽發(fā)之日起三(sān)個月以內有效;對於複雜、疑(yí)難案件,期限屆滿仍有(yǒu)必要繼續采取(qǔ)技術調查(chá)措施的,經(jīng)過批準,有效期可(kě)以延長,每次不得超過三個月。對於不需(xū)要繼續采取技術調查措施(shī)的,應當及時(shí)解除。
第二十九條 依法應當留置的被調查人如(rú)果(guǒ)在逃,監察機關(guān)可以決(jué)定(dìng)在本行政區域內通緝,由公安機關發布通緝令,追捕(bǔ)歸案。通緝範(fàn)圍超出本行政區域(yù)的,應當報請有權決定的上級監察機關決定。
第(dì)三十條 監(jiān)察機關(guān)為防止被調查人及相關人員逃匿(nì)境外,經省級以上監察機關批準(zhǔn),可以對被調查人及相關人員采取限製出境措施,由公安機關依法執行。對於不需要繼續采(cǎi)取限製出(chū)境措施的(de),應當及時解除(chú)。
第三(sān)十一條 涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,有下列情形(xíng)之一的,監察機(jī)關經領導人員集體(tǐ)研究(jiū),並報上一級監察機關批(pī)準,可以在移送人民檢(jiǎn)察院時提出從寬處罰的建議:
(一(yī))自動(dòng)投案,真誠悔罪悔過的;
(二)積極配合調查工作,如(rú)實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的;
(三)積極退贓,減少損失的;
(四)具有(yǒu)重大立功表現或者案件涉(shè)及國家重大利益等情形的。
第三(sān)十二(èr)條 職務違法犯罪的(de)涉案人員揭發(fā)有關被調查人職務違法犯罪行為,查證屬實(shí)的(de),或者提供(gòng)重要線索,有助(zhù)於調(diào)查其他案件的,監察機(jī)關經領導人員集體研究,並報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從(cóng)寬處罰的建議。
第三十三條 監察機關依照本(běn)法(fǎ)規定收(shōu)集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子(zǐ)數據等(děng)證據材料,在刑事訴訟中可以作為證(zhèng)據使用。
監(jiān)察機關在(zài)收集、固定、審查、運用證據時(shí),應當與刑事審判關於證(zhèng)據的要求和標準相一致(zhì)。
以非法方法收集的證據應當依法予(yǔ)以排除,不得作為案件處置的依據。
第三十四條 人民法院、人民(mín)檢察院(yuàn)、公安機關、審計機關等國(guó)家機關在工作中發現(xiàn)公職人員涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,應當移送監察機關,由監察機關依法調查處置。
被調(diào)查人既涉嫌嚴重(chóng)職(zhí)務(wù)違法或者職務犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應(yīng)當由監察機關為主調查,其他機關予以協助。
第五章 監察程(chéng)序
第三十五條 監察機關對(duì)於報案或者舉報,應當接受並(bìng)按照有關規定處理。對於不屬於本機關管轄的,應(yīng)當移送主管機關處理。
第三十六(liù)條 監察機關應當嚴格按照程序開展工作,建立問(wèn)題線索處(chù)置、調(diào)查、審理各部門相互(hù)協調、相互製約的工作機製。
監(jiān)察機關應(yīng)當加強對調查、處置工作全過程的監督管理,設立相應的工作部門履行線索管理(lǐ)、監督(dū)檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。
第三十七條(tiáo) 監察機關對監察對象的問題線索(suǒ),應當按照有關(guān)規定提出處置意見,履行審批手續,進行分(fèn)類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報,定期檢查、抽查。
第三十八條 需要采取初步核實方式處置問題線索的,監察機關應當依法履行審批(pī)程序,成立核查組。初步核實工(gōng)作結束後,核查組應當撰寫初步核實情況報告,提出處理建議。承辦部門應當提出(chū)分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監察機關主要負責人審批。
第三十九條 經過初步(bù)核實,對(duì)監察對象涉(shè)嫌職務違法犯罪,需要追究法律責任的,監察機關應當按照規定的權(quán)限(xiàn)和程序辦(bàn)理(lǐ)立案手(shǒu)續。
監察機關主要負(fù)責人依法批(pī)準立(lì)案後,應當主持召開專題會議(yì),研究確定調查方案,決定需要(yào)采取的調查措施。
立案(àn)調(diào)查決(jué)定應當向被調查(chá)人宣布,並通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的,應(yīng)當通知被調查人家屬,並向(xiàng)社會公開發布。
第四十條 監察機關對職務違法和職務犯罪(zuì)案件,應當(dāng)進行調(diào)查,收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據,查明違法犯罪事實,形成相互印證、完整穩定的證據鏈。
嚴禁以威(wēi)脅、引誘、欺騙及其他非法方(fāng)式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查(chá)人和涉案人員。
第四十一條 調查人員采取訊問、詢問、留(liú)置、搜(sōu)查、調(diào)取(qǔ)、查封、扣押(yā)、勘(kān)驗檢查等調查措(cuò)施,均應當依照規定出示(shì)證件,出具書麵通知,由二人以上(shàng)進行,形(xíng)成筆錄、報告等書(shū)麵材(cái)料,並由相關人員簽名、蓋章。
調查(chá)人員進行訊(xùn)問以(yǐ)及搜查、查封、扣押(yā)等重要(yào)取證(zhèng)工作,應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。
第四十二條 調查人員應當嚴格執行調查方案,不得隨意擴大(dà)調(diào)查範圍、變更調查對(duì)象和事項。
對調查過程中的重要事項,應當集體研究後按程序請示報告。
第(dì)四十三條 監(jiān)察機關采取(qǔ)留置措施,應當由監察機關領導人員集體研究(jiū)決定。設區的市級以下監察機(jī)關采取留置措(cuò)施,應當報上一級監察機關批準。省級監(jiān)察機關采取留置措施,應當報國家監察委員會(huì)備案。
留置時間不得超過三(sān)個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關采取留置措施的,延長(zhǎng)留置時間應當報上一級監察(chá)機關批準。監察(chá)機關發現采取留置措施不當的,應(yīng)當及時解除。
監察(chá)機關采取留(liú)置(zhì)措施,可以根(gēn)據工(gōng)作需要(yào)提請(qǐng)公安機關配合。公安機關應(yīng)當依(yī)法予以協助。
第四十(shí)四條 對被調查人采取(qǔ)留置措施後,應當在二十四小時以內,通知被留置人員(yuán)所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據,幹擾證人作證或者串供等有(yǒu)礙(ài)調(diào)查情形的除外。有(yǒu)礙調查的情形消失後,應當立即通知(zhī)被留置人員所在單位(wèi)和家屬。
監察機關應當保障(zhàng)被留置人員的飲食(shí)、休息和安全,提供醫療服務。訊問被留置(zhì)人員應當(dāng)合理安(ān)排訊問時間和時長,訊問筆錄由(yóu)被訊問人閱看後簽名。
被留置(zhì)人(rén)員涉嫌犯(fàn)罪移送(sòng)司法機關後,被依(yī)法判處管製、拘役和有期徒刑(xíng)的,留置一日折抵管製二日,折抵拘役(yì)、有期徒刑一日。
第四十五條 監察機關根據監督、調查結果(guǒ),依法作出如下處置:
(一)對有職務違法行為但情節較輕的公職人員,按照(zhào)管理權限,直接或者委(wěi)托有關機關、人員,進行談話提醒、批(pī)評教育、責令檢查,或者予以誡勉;
(二)對違法的(de)公職人(rén)員依照(zhào)法定程序(xù)作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職(zhí)、開除等政務(wù)處分決定;
(三)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員,按照管理權限對其直接作出問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提(tí)出問責建議;
(四)對涉嫌職務犯罪(zuì)的,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確(què)實、充分的,製作起訴意見書,連同案卷材料、證據一並移送人民檢(jiǎn)察院依法審查、提起公訴;
(五)對監察對象所在單(dān)位廉政建(jiàn)設和履行職責存在的(de)問題等提出監察建議。
監察機關經調查,對沒有(yǒu)證據證明被調查人存在違法(fǎ)犯罪行(háng)為的,應當撤銷案件,並通知被調查人所在(zài)單位。
第四十六條 監(jiān)察機關經調查,對違法取得的財物,依(yī)法予以沒收、追繳或者責令退賠;對(duì)涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。
第四十七條 對監察機關移送的案件,人民(mín)檢察(chá)院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人采(cǎi)取強(qiáng)製(zhì)措施。
人民檢察院經審(shěn)查,認為犯罪事實已經查清,證據確實、充分,依法應當追(zhuī)究刑事(shì)責任的,應當作出(chū)起訴決定。
人民檢(jiǎn)察(chá)院經審查,認為需要補充核實的,應當退回監察機關補充調查,必(bì)要(yào)時可以自行補充偵查(chá)。對於補充調查的案件,應當在一個月內補充調查完畢。補充調查以二次為(wéi)限。
人民檢察院對於(yú)有《中華人民共和(hé)國刑事訴訟法》規定的不起訴的(de)情形的,經上一級人民檢察院批準,依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關認為不起訴的決定有錯誤的,可以向上一級人民檢察院提請複議(yì)。
第四十八條 監察機關在調查(chá)貪汙賄賂、失(shī)職瀆職(zhí)等職務犯罪案件(jiàn)過程中,被調查人逃匿或者死亡,有必要繼續調查的,經省級以上監察機關批準,應當繼續調查並(bìng)作出結論。被(bèi)調查(chá)人逃(táo)匿,在通緝一年後不能到(dào)案,或者死亡的,由監察機關(guān)提請(qǐng)人民檢察院依照法定程序,向人民法院提出沒收違法(fǎ)所得的申請。
第四十九條 監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定(dìng)之日起一個月內,向作出決定(dìng)的監察機關申請複審,複審機關應當在一個月內作出複審決定;監察對象對複審決定(dìng)仍不服的,可以(yǐ)在收到(dào)複審決定之(zhī)日起一個月內,向上一級監察機關申(shēn)請複核,複核機關應當在二個月內作出複核決定。複審、複核期間,不停止原處理決定的(de)執行。複核機關經審查,認定處理(lǐ)決定有錯誤的,原處(chù)理(lǐ)機關應當及時(shí)予以糾正。
第六章 反腐敗國際合作
第五十條 國家監察委員會統籌協調與其他國家、地區、國際組織開展的反腐敗(bài)國際交流、合作,組織反腐敗國(guó)際(jì)條約實施工作。
第五十一條 國家監察委員會(huì)組織協調有關方麵(miàn)加強與有關國家、地區、國際組織在反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑人的(de)移管、資產追回和信息交流等領(lǐng)域的(de)合作。
第(dì)五十二條 國家(jiā)監察委員會加強對(duì)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協調,督促有關(guān)單位做好相關工(gōng)作:
(一)對於重大貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件,被調查人逃匿到國(境(jìng))外,掌握證據比較確鑿的,通過開展境外(wài)追逃合作,追(zhuī)捕歸案;
(二)向贓款贓物所在國請求查詢、凍結、扣押、沒(méi)收、追繳、返還涉案資產;
(三)查詢、監控(kòng)涉嫌職務犯罪(zuì)的公(gōng)職人員及其相關人員進(jìn)出國(境)和跨境資金流動情況,在調查案件過程中設置防逃程序。
第七(qī)章 對(duì)監察(chá)機關和監察人員的監(jiān)督
第五十三條 各(gè)級監察委員會應當接(jiē)受本級人民代表大會及其常務委員會的監督。
各級人民代(dài)表大會常務委員會聽取和(hé)審議本級(jí)監察委員會的專項(xiàng)工作報告,組(zǔ)織執法檢查。
縣級以上各級人民代表大會(huì)及其常務委員會舉(jǔ)行會議時(shí),人民代表大會代表或者常務委員會組成人員可(kě)以依照法律規定的程(chéng)序,就監察工作中的有關問題提出詢問或者質詢。
第五十四條 監察機關應當依法公開監(jiān)察工(gōng)作信息,接受民主監督(dū)、社會監督、輿論監督。
第五十五條 監察機關通過(guò)設立內部專門的監督機構等方式,加(jiā)強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督,建設忠誠、幹淨、擔當的(de)監(jiān)察隊伍。
第五十六條 監察人員必須模範遵守(shǒu)憲法和法律,忠於職守、秉公執法,清正廉(lián)潔、保守秘密;必須具有(yǒu)良好的(de)政治素質,熟(shú)悉監(jiān)察業務,具備運用法律、法規、政策和調查取證等能力,自覺接受監督。
第(dì)五十七條 對(duì)於監察(chá)人員打聽案情、過問案件、說情幹預的(de),辦理(lǐ)監察事項的監察人員(yuán)應當及時(shí)報告。有關情況應當登記備案。
發現辦理監察(chá)事項的監察人員未經(jīng)批準接觸(chù)被調查人、涉案人員及其特定關係人,或者存在交往情形的,知情人應當及時報告。有關(guān)情況應當登記(jì)備案。
第五十八(bā)條(tiáo) 辦理監(jiān)察事項的監察人員(yuán)有下列情形之一的,應當自行回避,監察對象(xiàng)、檢舉人及其他有關人員也有權(quán)要求其回避:
(一)是監察對象或(huò)者(zhě)檢舉人的近親屬的;
(二)擔任過本案的證人的;
(三)本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關係的;
(四(sì))有可能影響監(jiān)察(chá)事項公正處理的其他情形的。
第五十九條 監察機關涉密人員離(lí)崗離職後,應當遵守脫密期管(guǎn)理(lǐ)規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關(guān)秘密。
監察人員辭職、退休三年內,不得從事與監(jiān)察和司法工作相關聯且可(kě)能發生利益衝突的職業。
第六十條 監(jiān)察(chá)機關及其工作人員有(yǒu)下列行為(wéi)之一的,被調查(chá)人及其近親屬有權向該(gāi)機關申訴:
(一)留置法定期限屆滿,不予以解除的(de);
(二)查封、扣押、凍(dòng)結與案件無關的財物的;
(三)應當解除查封、扣押、凍結措施(shī)而不解除(chú)的;
(四)貪汙、挪用、私分、調換(huàn)以及違反規定使用(yòng)查封、扣押、凍結的財物的;
(五)其他違反法律法規、侵害被(bèi)調查人合法權益的行為。
受理申訴的監察機關應當在受理申訴之日起一個月內作出處(chù)理決定。申訴人對處理(lǐ)決定不服的,可(kě)以在(zài)收(shōu)到處理決定之日起一個月內(nèi)向上一級(jí)監察機關申請複查,上一級監察機關應當在收到複查申請之日起(qǐ)二個月(yuè)內作出處理決定,情況(kuàng)屬實的,及時予以糾正(zhèng)。
第六十一條 對調(diào)查工作結束(shù)後發(fā)現立案依據不充分或者失實,案件處置出現(xiàn)重大(dà)失誤,監察人員嚴重違法的,應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。
第八章 法律責任
第六十二條 有(yǒu)關單位拒不執行監察機關作出的處理決定,或者無(wú)正當理由拒不采納監察建議的,由其(qí)主管部(bù)門(mén)、上級機關責令改正,對單位給予通報批評;對負有責(zé)任的領導人員和直接責(zé)任人員(yuán)依法給(gěi)予處理。
第六十三條 有關人員(yuán)違反本法規定(dìng),有下列行為之一的,由其(qí)所在單位、主管部門、上級機關或者監察機關責令改正,依法給予處理:
(一)不按要求提供有關材料,拒絕、阻礙調查(chá)措施實施等拒不配合監察機關調查的;
(二)提供虛假情況,掩蓋事實真相(xiàng)的;
(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅(miè)證據的;
(四)阻止他人(rén)揭發(fā)檢(jiǎn)舉、提供(gòng)證據的;
(五)其他違反本法規定的行為,情節嚴重(chóng)的。
第六十(shí)四條 監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員進行報複陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造(zào)事實誣告陷(xiàn)害監察對象的,依法給予處理。
第六十五條 監察機關及其工作人員有下列行(háng)為之一的,對負有責任的領導人員和直接責任人(rén)員依法給予處理:
(一)未(wèi)經批準、授權處置問(wèn)題線索,發現重大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的(de);
(二)利用職權或者職務(wù)上的影(yǐng)響幹預調查工作(zuò)、以案謀私的;
(三)違法竊(qiè)取、泄(xiè)露調查工作信息,或者泄露舉報事項、舉報受(shòu)理情況(kuàng)以及舉報人信息(xī)的;
(四)對被調查人或者涉案人員逼供(gòng)、誘供(gòng),或者侮辱、打(dǎ)罵、虐待、體罰或者(zhě)變相(xiàng)體罰的;
(五)違反規定處置查封、扣押(yā)、凍結(jié)的財物的;
(六)違反規定發生辦案安全事故(gù),或者發生安全事故後隱瞞不報、報(bào)告(gào)失實、處置(zhì)不當的(de);
(七)違反規(guī)定采取留(liú)置措施的;
(八)違反規定限製他人出境(jìng),或者不按規定解除出境(jìng)限製的;
(九)其他濫用職權、玩忽職守(shǒu)、徇私(sī)舞弊的行為。
第(dì)六十(shí)六條(tiáo) 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條 監(jiān)察機關(guān)及其工作(zuò)人員行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損(sǔn)害的,依法(fǎ)給予國(guó)家賠償。
第九章 附 則
第六十八(bā)條 中國人(rén)民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展監察工作,由中央軍事委員會根據本法製定具體規定。
第六十九條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國行政監察法》同時廢止。