近日，國務院辦（bàn）公廳正式印發《體育強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），部署（shǔ）推動體育強國建設，充分發揮體（tǐ）育在建設社會主義（yì）現代化強國新征程中的重（chóng）要作用。

《綱要》指出，要以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思（sī）想為指導，按照黨中央、國務院關於加快推（tuī）進體育強國建設的決策部署，堅持以人（rén）為本、改革創（chuàng）新、依法治體、協（xié）同聯動，持續提升體育發展的質量和（hé）效益，不斷滿足人民對美（měi）好生活的需要，努（nǔ）力將體（tǐ）育（yù）建設成為中華民族偉大（dà）複興的標誌性事業。

《綱要》提出，到2020年，建立與全麵建成小康社會相適應的體育（yù）發展新機（jī）製。到2035年，體育治理體係和治理能（néng）力實現現代（dài）化，全民健身更親民、更便利、更普及（jí），經常參加體育鍛煉人數達到45%以上，人均體育場地麵積達到2.5平（píng）方米，城鄉（xiāng）居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數（shù）比（bǐ）例超過92%；青少年體育服務體係更加健全，身體素養極大提升；競技體（tǐ）育綜合實力和國際影響力大幅提升，體育產業成為國民（mín）經濟支柱性產業（yè），體育文化感召（zhào）力（lì）、影響力、凝（níng）聚力極大提高，體育（yù）對外和對（duì）港澳台交往更活躍、更全麵、更協調。到2050年（nián），全麵建成社會主義現代化體育強國，人民身體素養和健康（kāng）水平、體育綜合實力和國際影響力居於世界前列。

《綱要》提出了（le）五個方麵戰略任務。一是從完善全民健身公共服務體係（xì）、推進全民健（jiàn）身智慧化發展等方麵，落實全民健身國家戰（zhàn）略，助力健康中國建設。二是從建（jiàn）立（lì）中國（guó）特（tè）色現代化競賽體係、推進職業體育（yù）發展等方麵，提（tí）升競技（jì）體育綜合實（shí）力，增（zēng）強為國爭光能力。三是從激發市場主體活力、加強體育市場監管等方麵，加快發展體育產業，培育（yù）經濟轉型新動（dòng）能。四是從推動運動項目（mù）文化建設、豐富體育文化產品等方麵，促進（jìn）體育文化繁榮發展，弘揚中華體育精神。五是從構建體育對外交往新（xīn）格局、提升中國體育國際影（yǐng）響力等（děng）方麵，加強對外和對港澳台體育交流，服務大國特（tè）色外交和“一國兩製”事業。《綱要》還明確了體育場地設施建設、全民健身活動普及、青少年體育發展促進、國家體育訓練體係構建、科技助力奧運、體育產業升級、體（tǐ）育文化（huà）建設（shè）、體育誌願（yuàn）服務與體育社會組織建設等九大工程。

《綱要》強調，要加（jiā）強組織領導，加（jiā）大政策支持力度，促進區域協調發展，加快體育人才培養和引進，推進體育領域法治和行業作（zuò）風建設，加強（qiáng）體（tǐ）育（yù）政（zhèng）策規劃製定等工（gōng）作。

以下（xià）為《體育強國建設綱要》全文：

體 育 強 國 建（jiàn） 設 綱（gāng） 要

為進（jìn）一步明確體育強國建設的（de）目標（biāo）、任務及（jí）措施，充分發揮體育在全麵建設社會主義現代化國家新征程中（zhōng）的重要作用，製（zhì）定本綱要。

一、總體要（yào）求

（一（yī））指導思想。以習（xí）近平新時代中國（guó）特色社（shè）會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會（huì）精神，認真學習貫徹習近平總書記關於體育工作的重要論（lùn）述，按照黨中（zhōng）央、國務院關於加快推進體育強國建設的（de）決策部署，堅持以人為（wéi）本、改革創新、依法治體、協同聯動，持續提升體育發展的質量和效益，大力推動全民健身與（yǔ）全民健（jiàn）康深度融合，更好發揮舉國體製與市場機製相結合的重要作用，不斷滿足人民對美好生活的（de）需要，努力將體育建設成為中華民族偉大複興的標誌性事業。

（二（èr））戰略目標。

到2020年（nián），建立與全麵建成小康社會相適應的體育發展新機（jī）製，體（tǐ）育（yù）領域創新（xīn）發展（zhǎn）取得新成果，全民族身體素養和健康水（shuǐ）平持續提高，公共體育服務體係初步建立，競技體育綜合實力進一（yī）步增（zēng）強，體育產業在實現高質量發展上取得新進展。

到（dào）2035年，形成政府主導有（yǒu）力（lì）、社（shè）會（huì）規範有序、市場充滿活力、人民積極參與（yǔ）、社會組織健康發展、公共服務完善、與基本實（shí）現現代化相適應的體育發（fā）展新格局，體育治理體係和治理能力實現現代化。全民健身更親民（mín）、更（gèng）便利、更普及，經常參加體育鍛（duàn）煉人數比例達到45%以（yǐ）上（shàng），人均體育場地麵積達到2.5平方米，城鄉（xiāng）居民達到《國民體質（zhì）測定標準》合格以（yǐ）上的（de）人數比例（lì）超過92%；青少年體育（yù）服務體係更加（jiā）健全，身體素養顯著提升，健康狀況明顯改善（shàn）；競技體（tǐ）育更好、更快、更高、更強，夏季項目與（yǔ）冬季項目、男（nán）子項目與女子項（xiàng）目、職業體育與專業體育、“三大球”與基礎（chǔ）大項等實現均衡發展，綜合實力和國際影響力大幅（fú）提升；體育產業更（gèng）大、更活、更優，成為國民（mín）經濟支柱性產業；體育文化感召（zhào）力、影響力、凝聚力不斷提高，中華體育（yù）精神傳承（chéng）發揚；體育（yù）對外和（hé）對港澳台交往更活躍（yuè）、更全麵、更協（xié）調，成為中國特色大（dà）國外交和“一國兩製”事業的重要方麵。

到2050年，全麵建成社會主義（yì）現代化體育強國。人民（mín）身體素（sù）養和健康水平、體育綜合實力和國際影響力居於世界前列，體育成為中華民族偉（wěi）大複興的標（biāo）誌性（xìng）事業。

二、戰略任務

（一）落（luò）實全民（mín）健身國（guó）家戰略，助力健康中國建設。

完善全民健身公共（gòng）服務體係。充分發揮（huī）國務院全民健身工作部際聯席會議作用，地方各級政府建立全民健身工作聯席會議機製。緊緊圍繞便民惠民（mín），抓（zhuā）好全民健身“六個身邊（biān）”工程建設。積極開展體育強省、全民運動健身模範市、全民運動健身模範縣三級聯創活動，逐（zhú）步（bù）推動（dòng）基本公共體育服務在地區、城鄉、行業和人群間的均等化。推動全民健身公共（gòng）服務資源向農村傾斜，重點（diǎn）扶持革命老區（qū）、民族（zú）地區、邊疆地區、貧困地區發展全民健身事業。

統籌建（jiàn）設全民健身（shēn）場地設（shè）施。加強城市綠道、健身步（bù）道、自行（háng）車道、全民健（jiàn）身中心、體育健身公園、社區文體廣場以（yǐ）及足球、冰雪運動等場地設（shè）施建設，與住宅、商業、文化（huà）、娛樂等建（jiàn）設項目綜合開（kāi）發和改造相結合，合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建築屋頂、權屬單位物業附屬空間。鼓勵（lì）社會力量建設小型體育場所，完善公共體育設施免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設施向社會開（kāi）放。緊密結合美麗（lì）宜居鄉村、運（yùn）動休閑特色小鎮建設，鼓勵創建休閑健（jiàn）身區、功能區（qū）和田園景區，探索發展鄉村健身休閑產業和建設運動休閑特色鄉村。

廣泛開展全（quán）民健身活動。堅持以人民健康為中心，製定並實（shí）施全民健身計劃，普及科學健身（shēn）知識和（hé）健身（shēn）方法，因時因地因（yīn）需開（kāi）展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。推行《國家體育鍛煉（liàn）標準（zhǔn）》和（hé）《國（guó）家（jiā）學生體質健（jiàn）康標準》，建立麵向全民的體育運動水平等級標準和評定體係。大力發展群眾喜聞樂見的運動項目，扶持推廣各（gè）類民族民間民俗傳統運動項目。建立群眾性競賽活動體係和激勵機製，探索多元（yuán）主體辦賽機製。推進（jìn）冰雪運動“南展西擴東進”戰略，帶動“三億人參（cān）與冰雪（xuě）運動”。

優化全民健（jiàn）身組織網絡。發揮全國性體育社會組織示範作用，推進各級體育總會建設，完善覆蓋城鄉、規範有序、富有活力的全民健身（shēn）組織網絡，帶（dài）動各級各類單項、行業（yè）和人群體育組織開展全民健身活動。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指（zhǐ）導服務（wù），建立全民健身誌願服（fú）務長效機製。

促進重點人群體育活動開展。製定實施青少年、婦女、老年（nián）人、農民、職業人（rén）群、殘疾人等群體的體（tǐ）質健康幹預計劃（huá）。將促進青少年（nián）提高身（shēn）體素養和養成健康生活方式作為學校體育教育的（de）重（chóng）要內容，把學生體質（zhì）健康水平納入（rù）政府、教育行政部門、學（xué）校的考核體係，全麵實施青少年體育活動促（cù）進（jìn）計劃。實行工（gōng）間健身製度，鼓勵（lì）和支持新建工作場所建設適當的健身活動場地。積（jī）極推進冰雪運動進校園、進（jìn）社區，普及冬奧知識和冰雪運動。推動殘疾人（rén）康複體育和健身體育廣泛開展。

推進（jìn）全民健身智慧化發展（zhǎn）。運用（yòng）物聯網、雲計（jì）算等新信息技術，促進體育場館活（huó）動預訂、賽事信息發（fā）布、經營服務統計等整合應用，推進智慧健身路徑（jìng）、智慧健身步道（dào）、智慧體育（yù）公園建設（shè）。鼓勵社（shè）會力量建設（shè）分布於城鄉社區、商圈、工業園（yuán）區的智慧健身中心、智慧健身館。依托已有資源，提升智慧化全民健身公共服務能力，實現資源整（zhěng）合、數據共享、互聯互通，加強分析（xī）應用。

（二）提升競技體育綜合實力，增強為（wéi）國爭光能（néng）力（lì）。

完善舉（jǔ）國體製與市場（chǎng）機製（zhì）相結合的競技體育發展模式，堅持開放辦體育，形成國家辦與社會辦相結合的競技體育管理體製和運行機製。創新優秀運動員培養和優秀運動隊組建模式（shì），建立向全社會開放的國家隊運動員選拔製度，充分調動高校、地方以及社會力量參與競技體育的積（jī）極性。綜合評估競技體育項（xiàng）目（mù）發展潛力和價（jià）值，統籌各項目發展，建立競技體育公共投入的效益評估體係。

構建科學合理的訓練體係。加強（qiáng）優秀運動（dòng）隊複合型訓練團隊建設，構建（jiàn）符合科學發展要求的訓練（liàn）體係。統籌國際國內（nèi）體（tǐ）育科技資源，構建跨學科、跨地域、跨（kuà）行業、跨部門的體育科技協同創新平台，加強科研攻關、科技服務和醫療（liáo）保障工作。加大對訓練基地科研、醫療、文化（huà）教育等支持，把若（ruò）幹現有基地建設成為世界一流的“訓、科、醫（yī）、教、服”一體化訓練基地。

建立（lì）中國（guó）特色現（xiàn）代化競賽體係。推進競（jìng）賽體製改革，建立適應社會主義市場經濟、符合現代體育運（yùn）動規律、與（yǔ）國際接軌的體育競賽（sài）製度，構建多部門合（hé）作、多主體參（cān）與的金字塔式體育競（jìng）賽體係（xì），暢通分級分類有序參賽通道（dào），推動青少年競賽體係和學校競賽體係有機融合。深化全國運動會、全國冬季運動會、全國（guó）青年運動會改（gǎi）革。支持全（quán）國性（xìng）單項體（tǐ）育協（xié）會舉辦高水平體育賽事活動，鼓勵社（shè）會力量舉辦形式多樣的（de）係列賽、大獎賽（sài）、分站賽等。

做好2020年東京奧運會、殘奧會和2022年北京冬奧會、冬殘奧會備戰參賽工作。在保持（chí）傳統（tǒng）優勢項目領先地位（wèi）的基礎（chǔ）上，做大做強基（jī）礎項目；持續加大冰（bīng）雪項（xiàng）目選材力度，惡補冰雪項目短板，不（bú）斷提高冰雪競技水（shuǐ）平；紮實推進備（bèi）戰工作，全（quán）麵加強科學訓練、賽事平台建設、反興奮劑、綜合服務（wù）保障等工作，建立（lì）人才流（liú）動綠色（sè）通道；打造（zào）能征善戰、作風優良的一流隊伍，確保在2020年東京奧運會、殘奧會上取得運動成績與精神文明雙豐收，在（zài）2022年北京冬奧會上實現全項目參賽，取得我國冬（dōng）奧會和冬殘奧會參賽史上最好成績。

全麵推動足球、籃球、排球運動的（de）普及和提高。積極探索中國特色“三大（dà）球”發展道路，構建政府主導、部門協同、社會力量積極參與的“三大球”訓練、競賽和後備人才培養體係。加強國際交流與合作（zuò），強化科技（jì）助力，提高“三（sān）大球”訓練、競賽（sài）的科（kē）學化（huà）水平。挖掘“三大球”項目文化，提高大（dà）眾的認知度和參與（yǔ）度。

推進職業體（tǐ）育發展。鼓勵具備條（tiáo）件（jiàn）的運動項目走職業（yè）化道路，支（zhī）持教練員、運動員職業化發展，組建職業聯盟。完善職業體育俱樂（lè）部（bù）法人治理結構，加（jiā）快（kuài）俱樂部（bù）現代企（qǐ）業（yè）製度建設。建立體（tǐ）育經紀人製度，積（jī）極探索適應中國國（guó）情和職業體育特點（diǎn）的職業運（yùn）動員管理製度。完（wán）善職業體育聯（lián）賽體製（zhì）機製，充分發揮俱樂部的市場主體作用，培育形成具有世界（jiè）影響力的職業（yè）聯賽。

（三）加快發展體育產業，培育經濟（jì）發展新（xīn）動能。

打造現代產業體係（xì）。完善體育全產（chǎn）業鏈條，促（cù）進體育與相關行業融（róng）合發展，推動區域體育產業協同發展。加快推動互聯網、大數據、人工智能（néng）與體育實體經濟深度融合，創新生（shēng）產方式、服務方式和商業（yè）模式，促進體育製造業轉型升級、體育服務業提質增（zēng）效。

激發市場主體活力。支持（chí）體育用品研發設計、生產製造（zào）和示範應用，引導企業加大（dà）自主研發和科技成果（guǒ）轉化（huà）力度，開發科技含量高、擁有自主知識產權的產品，支持可穿戴運動設備和智能運動裝備的研發與製造，顯著提升體育用品供給（gěi）能力。打造一批具有國際競爭力的知名體育企業和具有國際影響（xiǎng）力的（de）自主體育品牌，支持優勢企業、優（yōu）勢品牌和優勢項目“走（zǒu）出去”。完善健（jiàn）身教練、體育經紀人等職業（yè）標準和管理規範。扶持體育（yù）培訓、策劃、谘詢、經紀、營銷（xiāo）等企業發展。鼓勵大型健身俱樂部跨（kuà）區域連鎖經營，鼓勵大型體育賽事進（jìn）行市場開發，支持成立各類體育產業孵化（huà）平台。

擴大（dà）體育消費。廣泛開展群眾性體育活動，增強體（tǐ）育消費粘性，豐富節假日體育賽（sài）事供給，激發大（dà）眾體育消費需求。拓展（zhǎn）體育健身、體育觀賽、體育培訓、體育旅遊等消費新空（kōng）間（jiān），促進健身休閑、競賽表演產業發展。創新體育消費支付產品，推動體育消費便利化。支持各地創新體育消費（fèi）引導（dǎo）機製（zhì）。

加強體育市（shì）場監管（guǎn）。完善體育市場監管體製（zhì），推進綜（zōng）合（hé）行政執法。充分發揮法律（lǜ）法規的規範作用、行業協會的自律（lǜ）作用、市場的配（pèi）置作（zuò）用、公眾和輿論（lùn）的監督作用，促進體育市場（chǎng）主體自我約（yuē）束、誠信經營。推進體育行業信用體（tǐ）係建（jiàn）設，完善體育企業信息公示製度，強化體育（yù）企業信息歸集（jí）機（jī）製，健全信用約束（shù）和失信聯合懲（chéng）戒機製。

（四）促進體育文化繁榮發展，弘揚中華體育精神。

大力弘揚中華體育（yù）精神。深入挖（wā）掘中華體育精神，將其融入社會主義核心價值體係建（jiàn）設，精心培（péi）育和發展體育公益、慈（cí）善和誌願服務文化。完善中國體育榮譽體係，鼓勵社會組（zǔ）織和單項體育協會（huì）打造褒獎運動精（jīng）神的各類榮譽獎勵。倡導文明觀（guān）賽、文明健身等體育文明（míng）禮儀，促進社會（huì）主義思想道德建設（shè）和精神（shén）文明（míng）創建。

傳承中華傳統體（tǐ）育文化。加強優秀民族體（tǐ）育（yù）、民間體育、民俗體育的保護、推廣和創新，推進傳統體育（yù）項目文（wén）化的挖掘和整理。開展體育文物、檔案、文獻等普查、收集（jí）、整理、保存和研究（jiū）利用工作。開展傳統體育類（lèi）非（fēi）物質文化遺產展（zhǎn）示展演活動，推動傳統體育類非物質文（wén）化遺產進校園。

推動運動項目文化建設。挖掘體育運動項目特（tè）色、組織文化和團隊精神，講好（hǎo）以運動員為主體的運動項目文化故事。培育具有優秀品德和良好（hǎo）運動成績的體育明星，組（zǔ）織運動隊和體育明星開展公益（yì）活動。以各類賽事為平台，舉辦以運動項目為主要內容的文化活動、文化展示。以2022年北京冬（dōng）奧會和冬殘奧會（huì）籌辦為契機，弘揚冰雪運動項（xiàng）目文化。

豐富體育文化產品。實施體育文化創（chuàng）作精品（pǐn）工程，創作具有時代特征、體育內涵、中（zhōng）國特色的體育文化（huà）產品，鼓勵開展體（tǐ）育影視、體育音樂、體（tǐ）育攝影、體（tǐ）育美術、體育動（dòng）漫、體育收藏品等的展（zhǎn）示和評（píng）選活動。

（五）加（jiā）強對外和對港澳台（tái）體育交往，服務中國特色大國外交和（hé）“一國兩製”事業。

構建（jiàn）體育對外交往新格局。深化與亞洲各國尤其是周邊國家的體育交流合（hé）作（zuò），務（wù）實推進與歐美發達（dá）國家的體育互利合作，鞏固和發展（zhǎn）與非洲和拉美（měi）國家的體育友好（hǎo）關係。引導、支持和鼓勵（lì）體育類社會組織、體育（yù）明星、大眾媒（méi）體、體育企業（yè）、海外華僑等在體育對外交往活動中發揮作用（yòng）。

加強與重點國家和地區體育交流合作。積極參與政府間人文交流活動，紮實推進共建“一（yī）帶一路”、金磚國家、上海（hǎi）合作組織等多邊合作框架下的體育交流活動。製定實施共建“一帶一路”體育發展行動計劃，積極搭建各類體育交流平台（tái），鼓勵豐富（fù）多樣的民間體育交流。推動與（yǔ）共建“一帶一路”國家在體（tǐ）育旅遊方麵深度合（hé）作（zuò），打造（zào）“一帶一路”精品體育旅遊賽事和線路。

提升中國體育國際影響力。實施中華武術“走出去（qù）”戰略，對標奧運（yùn）會要求，完善規則、標準，力爭武術項（xiàng）目早日進（jìn）入奧運會。通（tōng）過孔子學院和海外中國文化中心等平台，推動中國傳統體育項目的國際化發展。拓展（zhǎn）對外傳播優勢平台，加強（qiáng）與國際體（tǐ）育組織的交流合作，擴大我國在（zài）國際體育事務中的影響力和話語權。

深化對港澳台地區體育交流合作。積極開展內地（dì）與港澳體育交流（liú）合作，支持（chí）港澳（ào）體育事業發展。邀（yāo）請港澳相關人士參加和觀摩全國綜合性運動會。支持港澳申請和舉辦國際體育賽事。積（jī）極穩妥地開展（zhǎn）兩岸體育交（jiāo）流合作，強化兩（liǎng）岸（àn）體育交流機製。堅（jiān）持（chí）在“奧運模式”框架內，妥善處理國際體育活動中的涉台問題。

三、政策保障

（一）加強組（zǔ）織領導。體育、發展改革、財政（zhèng）、稅務、人力資源社會保障、公安、教育、文（wén）化和旅遊、衛生（shēng）健康、科（kē）技、民政、外交、住房城（chéng）鄉建設、自然資源、農業農村、殘聯等部門（mén）和單位要建立目標（biāo）任（rèn）務分解考核和動態（tài）調整機製，確保體育強國建設目標如期完成。進一步轉變政府職能，充分調動社會力量，構建（jiàn）管辦分離、內外聯動、各司其職、靈活高效的（de）體（tǐ）育發展新模式，實現體育治理體係（xì）和治理能（néng）力現代化。

（二）加大政策支持力（lì）度。完善公共財（cái）政體育投入機製，多渠道籌措資（zī）金支（zhī）持體（tǐ）育強國建設。合理劃（huá）分地方各級政（zhèng）府在體育領域的財政事權和支出責任，明確地方主體責（zé）任。加大政府性基金與一般公共預算的統籌力度。加大政府向社會力量購買公共體育服務的力度。落實體育稅費政策，加強對政策執行情況的評估督查（chá）。將全民健（jiàn）身場地設施納入各級政府（fǔ）經濟社（shè）會發展規劃和各級（jí）國土空間（jiān）規劃，統籌（chóu）考慮全（quán）民健身場地設施、體育用地需求，建（jiàn）立社區全民健（jiàn）身場地設施配建標準和評價製度。研究完善建設用地標準，在國家土地政策允許範圍內，保障重要公益性體育設（shè）施和體育產業設施、項目（mù）必要用地，並依法依規辦理用地手續。

（三）促進區域協調發展。積極（jí）推（tuī）進京津冀、長（zhǎng）三角、粵港澳、海峽西岸等區（qū）域內體育協調發展。加快在海南（nán）建設國家體育訓練南方（fāng）基地和國家體育旅遊示範區（qū）。挖掘中西部地區獨（dú）特（tè）的體育資源優勢，形成東、中、西部體育良性互動格局。豐富革命老區、民族地區（qū）、邊疆地（dì）區、貧困地區群（qún）眾的體育（yù）生（shēng）活（huó），做好體育援疆、援藏工作（zuò）。

（四）加快體育人才培養和引進。製定全國體（tǐ）育人才發展中長期規劃，實施高層次人才培養專項計劃。建立健全適應體育行業特點的人事製度、薪酬製度、人才評價機製。選派重點項目、重點領域專業人才出國（境）培訓、留學，支持與海外高水平機構聯合培養體育人才。開展體育（yù）引智工作，加大人才引進力度。

（五）推進體育領（lǐng）域法治（zhì）和行業作風建設。推動《中華人民（mín）共和國體（tǐ）育法》修訂，加快體育領域相關法規文件立改廢釋工作。深化體育領（lǐng）域“放管服”改革，精簡行政（zhèng）審批事項，加強對體育賽（sài）事、體育（yù）市場經營等活動的事中事後監管，不斷優化服務。強化體育執法，建立體育糾紛多元化解機製。深入開展賽風（fēng）賽紀和（hé）反興（xìng）奮劑專項治（zhì）理。加強（qiáng）運動（dòng）隊黨建和運動員、教練員思想政治工作。加強運動員（yuán）職（zhí）業道德教育和文（wén）明禮儀修養（yǎng）。各類（lèi）體育協會（huì）要加強行業自律，引導行業健康發展、企業（yè）規範經營（yíng）。

（六）加強體育政策規劃製定等工作。製定全民健身、競技體育、體育產業等領域以及包括“三大球（qiú）”在內的各運動項目發展規劃（huá）。全麵推進體育標準化建設（shè），重點推進基本公共體育服務建設以及運動（dòng）水平、賽事活動、教育培訓等體育服務領域的規（guī）範和標準製修訂。進一步完善體育事（shì）業和體育產業統計製度。推進體育信息化建設。加強體育基礎理論（lùn）研究，為體育強國（guó）建設提供（gòng）理論支持和決策參考。

重大工程專欄

重大工程一　體育場（chǎng）地設施建設工程

合（hé）理做好城鄉空間二次利用，積極推廣多（duō）功能、季節性（xìng）、可移（yí）動、可拆卸、綠色環保的健身設施。

建設一批小型足球籃球場地，提高學校（xiào）足球籃球場地利用率。

科學規劃布（bù）局和建設一批室內外公共滑冰、滑雪場（chǎng）地，推廣使用可移動式（shì）冰場和仿真冰場。

推動建設公共體育場地設施管理服務網絡平台。

研究製定、完善社會力量參與體育場地設施建（jiàn）設及運營管理（lǐ）的扶持政策。

重大工程二　全民健身活動普及工程

擴大彩票公益金資助全民健身賽事活動辦賽主體的範（fàn）圍，加大向社（shè）會力量（liàng）購買（mǎi）全民健身賽事活動服務的力度。

探索組織舉（jǔ）辦全民健身賽事活動的新模式，打造全民健身賽事活動品牌（pái）。

舉辦冰雪旅遊節、冰雪文化節、冰雪嘉年華、賞冰樂雪季、冰雪馬拉鬆（sōng）等冬季項目品牌賽事活動（dòng），推廣滑雪橇、冰上（shàng）自行車、冰上（shàng）龍舟、雪地拔河、雪地足（zú）球等（děng）冰雪娛樂項目。

推廣旱（hàn）地冰球（qiú）、旱地冰壺等項目。

開展各類業餘足球賽事活動和全國業餘足球（qiú）教練員培訓。

開展國民體（tǐ）質監測和全（quán）民健身活動（dòng）狀況調查，完善並推行國家體育（yù）鍛煉標準和運動水平等級（jí）標準。建（jiàn）立運動處方數據庫，培（péi）養運動醫生（shēng）和康複師，建（jiàn）設慢性疾病運動幹（gàn）預中心。

重大工程三　青少年體育發展促進工程

構建（jiàn）社（shè）會（huì）化、網絡化的青（qīng）少年（nián）體育冬夏令營體係，開展青少年體育技能培訓，使青少年掌握2項以上運動技能；豐富青少年體育賽事活動，形成一批具有較大影響的社（shè）會精品賽事活動；構（gòu）建青少年體育社會組織管理和支持體係，促進青（qīng）少年體育俱樂部、青少年戶外體育活動營地等發展。

推進幼（yòu）兒體育發展，完善政策和（hé）保障體係；推進幼兒體（tǐ）育項目和幼兒體育器材標準體係建設，引（yǐn）導建（jiàn）立幼兒體育課程（chéng）體係和師資培養體係（xì）。

實施青少年體育拔尖人才建設工程，推動體（tǐ）校特色運（yùn）動隊（duì）、俱樂部運動隊、大中（zhōng）小學（xué）運動隊及俱樂部建（jiàn）設。進一步發揮體校和社會俱（jù）樂部培養競技體育後（hòu）備人（rén）才的優勢。

打破部（bù）門（mén）界限和注冊限製（zhì），逐步建立麵（miàn）向所有適齡青少（shǎo）年、不同年齡階段相互銜接的全（quán）國青少年U係列競賽體係。

落（luò）實教練員培養規劃，實施教練員輪訓（xùn），提高青少年體育教練員水平。

重大工程四　國家體育（yù）訓練體係構建工程

以運（yùn）動員（隊）為中心，以訓（xùn）練效益為導向，建立（lì）科學訓練複（fù）合型團隊和“流水線”、“一站（zhàn）式（shì）”、“一體化”高效工（gōng）作模式。

推動競技體育科學訓練（liàn）中心場館智能化升級改造（zào），打造智能化科學訓練基地。

加（jiā）快體育裝備、訓練器材和科研儀器等更新迭代，提高訓練過程和狀態監控的科學化、信息化水平。

依托現有機構建（jiàn）設中（zhōng）國教（jiāo）練員學院，完（wán）善各類教（jiāo）練員繼續教育和職業培訓。製定（dìng）實施精英教練員千（qiān）人計劃。統籌整（zhěng）合現有資金渠道，建立麵向全球的體育科研、醫療、康（kāng）複等科學訓（xùn）練（liàn）專業人才招募合作平台，配套建設科學的培養支持機（jī）製和績效考評機製（zhì）。

以國家體育訓（xùn）練中心（xīn）為龍頭，以地方體育訓練基地為支撐，在全國範圍內規劃（huá）布局區域性、特（tè）色化的訓練中（zhōng）心和基地，吸納（nà）高校（xiào）等（děng）社會優質資源建設競（jìng）技體（tǐ）育後備（bèi）人才培養基地。

重大工程五　科技助力奧運工程（chéng）

依托高校、科研院所、高新技術企（qǐ）業，圍繞科技攻關，聚焦奧運備戰，培育建（jiàn）設5—10個國際化體育科技合作平台。

組建各項目國家隊複合型科研醫療（liáo）團隊，對國家隊日常訓練中的體能訓練、機能（néng）監控、傷病防治、運動營養、技戰術分析、數據管理與（yǔ）分析（xī）、信息情（qíng）報收集與處理等方（fāng）麵提供（gòng）及時（shí）、有效（xiào）的科研醫療保障（zhàng），優化團（tuán）隊運行管理（lǐ）及績效（xiào）評價。

建設國家隊（duì）訓練大數據管理係統，加（jiā）強對運動（dòng）員基本信息、訓練計劃和執行、訓練過程機能指標（biāo）監控、訓練專項指標（biāo）測試、體能指（zhǐ）標測試、技戰（zhàn）術診斷與（yǔ）分析、大賽選拔、傷病及康複、膳食及營養、心理訓練等（děng）數據（jù）的規（guī）範和管理（lǐ），科學分析、指導訓練參賽工作。

組建大型賽事科研醫療保障營，整合國內高水平醫療、體能、康複、心理（lǐ）、營養等方麵（miàn）人才（cái），引（yǐn）進（jìn）外國專家，配備先進的科技、醫（yī）療設備，完善賽（sài）事科研（yán）醫療保障工（gōng）作機（jī）製，提升賽時科研醫療保障服（fú）務水平（píng）。

重（chóng）大工程六　體育產業升（shēng）級工（gōng）程

支持各運（yùn）動項目協會製定體育運動項（xiàng）目產業規劃和具體落實措（cuò）施，推動有條件的運動項目打造涵蓋職業、商業和群眾性賽事（shì）的多層次、多樣化的體育賽事體係。

聚焦全民健身和競技（jì）體育需求，引導和支（zhī）持體育用品製造企業研（yán）製開發一批急需體育用品，打造知名品牌，提升供給能力（lì），穩步增強體育用品製造業的綜合（hé）競爭力。

推進體育服務綜合體建設，在全國建設一批體育特色鮮明、服務功能完善（shàn）的體育服務綜合體。

穩步推進運動（dòng）休閑特色小鎮建設（shè），開展定期測評，實行動態調整，打造10個具有示範意義的小鎮（zhèn）樣板（bǎn）。

推動《中華人民（mín）共和國體育法》修訂（dìng），完善體育市場監（jiān）管體製，提高體育市場監督管理法治化水平。

加強體育產業標準化工（gōng）作（zuò）和統計工作（zuò）。建立運（yùn）動項目產業數據監測機製，發（fā）布運動項（xiàng）目產業及體育（yù）消費數據。建立省級體育產業名錄庫。

將體育產業工作納入國務院全（quán）民健身（shēn）工作部際聯席會議機製框架（jià）。鼓勵各地建立體育產（chǎn）業部門協同機製，將體（tǐ）育產業政策的貫徹落實情況納入全（quán）國文明城（chéng）市、全（quán）國衛生城市的評比。

重大工程七　體育文化建設工程（chéng）

打造體育文化品牌（pái）活動，改革、創新中國體育文化博覽會和中國體育旅遊博覽會；豐富全國運動（dòng）會（huì）等綜合性（xìng）賽事和單項體育賽事的體育文化內涵（hán）。辦好全國體育美術作品展覽。

推動（dòng）體育博物館和檔案館等建設，做好體（tǐ）育文物藏（cáng）品征集和收藏管（guǎn）理（lǐ）保護工作（zuò）。

加強（qiáng）體育輿情監測，提高（gāo）網絡（luò）輿情應對能力。

構建體育全媒體傳播格局，打造體育融媒（méi）體產品，發揮短視頻（pín）平（píng）台、微博（bó）、微信、客戶端等在體育文化傳（chuán）播中的積極作用。

重大（dà）工（gōng）程（chéng）八　體育誌願服務工（gōng）程

建立健全全民健身誌願服務組織體係。擴大運動員、教練員中的誌願者人數。將誌願服務納入體育專業學生考核和體（tǐ）育教師評價內容。

建立全民健身誌（zhì）願者注冊（cè）、培訓與管理體係，形成完善的誌願者招募、注冊（cè）、培（péi）訓、服務、激勵流程製度。

建立全民健身誌願服務統計體係（xì）和誌願服務成效評估體係，完善以精（jīng）神（shén）激勵為主（zhǔ）、物質獎勵（lì）為輔（fǔ）的誌願者表彰激勵機製，推動（dòng）建（jiàn）立誌願（yuàn）者保（bǎo）險製度。

加大對欠發達（dá）地區社會體育指導員的培訓力度；結合大型全民（mín）健身賽事活動，鼓勵體育專業（yè）學生（shēng）、優秀運動員赴欠（qiàn）發達地區進行誌（zhì）願（yuàn）服務。

重大工程九　體育社會組（zǔ）織建設工（gōng）程

支持符合條件的地區依（yī）法（fǎ）成立體育總會（體育（yù）總會具備獨立法人（rén）資（zī）格，設有獨立銀行賬戶，有明（míng）確（què）的職責和崗位（wèi）要求），推動實（shí）現體育（yù）總會全覆蓋。

支持符合條件的鄉鎮（zhèn）（街道）和城鄉社區依法建立老年人體育協會、社會體育指導員協會、單項體育協會。拓展鄉（xiāng）鎮（街道）綜合（hé）文化（huà）站和社區文化室（中心）的體育（yù）服務功能，積極開展貼近城鄉（xiāng）社區生產生活、符合城鄉居民健身需求的體育（yù）活動。

支持大中小學、廠礦企（qǐ）業等企事業單位發展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部，鼓勵有條件的地方組織（zhī）群眾（zhòng）性體育俱樂部聯賽，並積極承（chéng）接（jiē）體育（yù）部門賽（sài）事活動等公（gōng）共體育服務。推動農民體（tǐ）育協會（huì）等社會組織建（jiàn）設，健全農民群眾身邊的健身組織。支持和培育發展社區體育組織。

穩步推進各級運動項目（mù）協會與行政機關脫鉤等改革，推進協會依法依規獨立運行，探索建立完善權責明確、運（yùn）轉協調、製（zhì）衡有（yǒu）效的法人治理結構，按（àn）照章程加（jiā）強協會內部管理，依法依規開展體育活動。