各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局，中央軍委訓練（liàn）管理部軍事體育訓練中心，各廳、司、局，有關（guān）直屬單位，中國足球協會、中國籃（lán）球（qiú）協會，各（gè）改革試點項目協會：

為落實國務院簡政放權放管結合（hé）優化服務相（xiàng）關要求，進一步規範各（gè）類體育賽事活動中的賽（sài）場行為，確保賽事活動公平、公（gōng）正、安全、有（yǒu）序開展，促進體育事業健康發展，現將《關於進一步規範體育（yù）賽場行（háng）為的若幹意見》印（yìn）發實施，請遵照執行（háng）。貫徹實施中出現的問題，請及時（shí）向體育總局報告。

特此通知（zhī）。

                                                                                                            體育總局

                                                                                                         2018年8月7日

體育總局關（guān）於進一步規範體育（yù）賽場行為的若幹意見

為落實國（guó）務院簡政放權放管結合（hé）優化服務相（xiàng）關要求，進一步規範各類（lèi）體（tǐ）育賽事（shì）活動中的（de）賽場行為，確保賽事活動公平、公（gōng）正、安全、有序開展，促進體育事業健康發（fā）展，根（gēn）據《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國治安（ān）管理處罰法》《大型群眾性活動安全管理條例》等法（fǎ）律法規，製定本意見。

一、在中國境內舉（jǔ）辦的各級各類體（tǐ）育賽事活動適用本意見。

二、全國性單項體（tǐ）育協（xié）會應當依據本意見製（zhì）定本（běn）體育項目的賽場行為管理細則並指導、監督在全國範圍內的實施（shī）。

三（sān）、賽（sài）事活動組委會可以依據本意見或（huò）全國性單項體（tǐ）育協會（huì）的管理細則，製定實施本賽事的賽場行為管理規範。

四、參加賽事（shì）活動的運動員、教練員、裁判員、運動隊輔助人員、賽事活動組織工作人員、觀眾等群體，應當遵守本意見及相關管理（lǐ）細則和規（guī）範。

對參加賽事活動的外（wài）籍運動員和教練員等，可以參照本（běn）意見及相關法律（lǜ）法規規定管理（lǐ）。

五、體育賽場行（háng）為管理應當堅（jiān）持（chí）引導、教育與處罰相結合，公平、公正、公開、及時、適當的原（yuán）則。

六、賽事活動組委會應當：

（一）自覺將（jiāng）社會主義核心（xīn）價值觀（guān）融入（rù）賽事活（huó）動，積極營造健康向上、和諧文明的賽場文化氛圍和輿論宣傳氛圍（wéi）；

（二）負責賽事活動統一管理，科學製定組織計劃，落實實施方案，根據需要組建競賽、保障（zhàng）、宣傳（chuán）、服（fú）務、醫療、反興奮劑、紀律檢查等專門委員會，合理布置（zhì）任務分工，協調賽區各（gè）組織機構（gòu），監（jiān）督指導賽區活動，強化製度（dù）建（jiàn）設；

（三）保證場地、器材、音響、燈光、電子屏（píng）、標識以及通（tōng）訊、交通、安保、安檢、消防、救護、應急通道等設施的正常（cháng）使用，確（què）保比（bǐ）賽順利舉行；

（四）實行（háng）票證管理，加強賽場安全工作。規範賽場進出秩序、加強觀賽環境管理，嚴禁在賽場出現危險品及可能破（pò）壞賽場秩序的、不文明不健康、有侮辱性或謾罵性或任何“藏獨”、“疆獨”、“台（tái）獨”、“法輪功”等破壞民族團結、分裂國家、反社會傾（qīng）向的言論、旗幟和標語，防止打架鬥毆、擁擠踩踏等事件發（fā）生；

（五（wǔ））嚴格實施本意見及相（xiàng）關管理細則和規範，加強賽事活動（dòng）各項保障工作，製定突發情況應急處置預案，確保比賽順利進行。

七、運動員應當：

（一）熱愛祖國，自覺維護國家利益和榮譽；

（二）弘揚體育精神，頑強拚搏、團結協作，遵守規（guī）則、公平（píng）競爭，尊重裁判、尊重對手、尊重觀眾；

（三）遵守《反興奮（fèn）劑（jì）條例（lì）》及相關規定（dìng），嚴（yán）禁（jìn）使用興奮劑；

（四）對比賽判罰有異議時，按（àn）規定程序申訴。

八、教練員應當（dāng）：

（一）科學合理（lǐ）安排賽前訓練和參賽事宜，提高臨場執教能（néng）力，包括對（duì）賽場（chǎng）的綜合評判、整體（tǐ）把控、臨場應變等能力；

（二）教育、引導和督促運動員遵守競賽規程和規則，對場上不文明（míng）言行及時製止並有權對運動員進行調整、更換；

（三）遵守《反興奮劑條例》及相關規定（dìng），嚴禁（jìn）組織、強迫、欺騙、教唆、協助（zhù）運動員使用興（xìng）奮劑；

（四）對比賽（sài）判罰有異議時（shí），按規定程序申訴。

九、裁判員應當：

（一）熟練、準確掌握並運用項目規則執裁；

（二）實事求是，嚴肅、認真（zhēn）、公（gōng）正執裁；

（三）對場上不文明（míng）言行及時製止並有權進行現場判罰。

十、運動隊輔助人員應當：

（一）服從運動隊管理，以運動（dòng）員為中心，積（jī）極做好運（yùn）動隊服務保障相關工作；

（二）遵守《反興奮劑條例》及相關（guān）規定，不（bú）得阻撓興奮劑檢查，不得實施影響興奮劑采樣結果的行為。

十一、賽事活動（dòng）組織工作（zuò）人員應當：

（一）服從賽（sài）事活（huó）動組（zǔ）委會的指（zhǐ）揮和調配，嚴謹高效，熱情（qíng）周（zhōu）到，認（rèn）真做好賽事活動組織相關工作；

（二）廉潔自律，恪（kè）盡職守，遵守工（gōng）作規範，堅守職業道德。

十二、觀眾應當（dāng）：

（一）服從工作人員管理，維護賽場正常秩序，配合安檢，遵守觀（guān）眾席秩序，在指定座位就坐（zuò），有序進（jìn）場和離場，按照賽（sài）事要求和工作（zuò）人員（yuán）的引導拍照、錄像（xiàng）；

（二）保（bǎo）持賽場公共（gòng）環境衛生，遵守社會公德，禁止吸煙及亂扔雜物（wù），禁止攀爬（pá）、翻越圍欄、欄杆及防護架等；

（三）文明理性觀賽（sài），嚴禁攜帶違禁品和危險品（pǐn），嚴禁醉酒進入賽場，嚴禁起哄或向賽場內投擲雜（zá）物，嚴禁侮辱謾罵、圍攻運動員、教練員、裁判員和相關工作人員，嚴禁打架鬥毆、尋釁滋事，嚴禁以任何（hé）形式幹擾比賽秩序。

（四）注意保護個人及被監（jiān）護人的（de）人身、財產安全。

十三、運動（dòng）員、教練員、裁判員（yuán）、運動隊輔助人員、賽事活動組織工（gōng）作人員違（wéi）反相關規定的，由（yóu）賽事活動組委會或（huò）相應的（de）體育協會，按照各自職責權（quán）限，視情況依紀依規處理。

運動員有以下（1）至（7）、（9）行為的，應視情況采取警告、扣分、比分作廢、取消比賽成績、通報批評、停賽、禁賽、取消注冊資格、禁止轉會或禁止從事與該項目有關的活動等處罰。

教練員有以下（1）至（7）、（9）行為（wéi）的，應（yīng）視情況（kuàng）采取警告（gào）、通報（bào）批（pī）評（píng）、停賽、禁賽、取消注冊資格或禁止從事與該項目有關的活動等處罰。

裁判員有以下（xià）（2）、（3）、（5）至（7）、（9）行為的，應（yīng）視情況采取警告、通報批評、停賽、禁賽、取消注冊資格（gé）、禁止從事與該項目有關（guān）的活動等處罰。

運動（dòng）隊輔助（zhù）人員有（yǒu）以下（2）至（4）、（7）、（9）行為的，應視情況（kuàng）采取（qǔ）警告、通報批評、禁止從事與該項目有關的活動等（děng）處罰。

賽事活動（dòng）組織工作人員有以下（1）、（2）、（5）、（7）至（9）行為（wéi）的，應視情況采取警告、通報批評等處罰。

（1）弄虛作假等虛假比賽行為；

（2）通過行賄受（shòu）賄、自行或指使運動員消極比賽、違規幹擾比賽進程等實現操縱比賽或影響比賽結（jié）果的行為；

（3）以詆毀、謾罵、吐唾沫、打手勢等不文明、不道（dào）德的言行侮辱、侵犯對方相關人員，以推（tuī）、撞、擊、打、踢、踩或其他暴力（lì）方式故意傷害對方相關人（rén）員等行為；

（4）以占據（jù）場地等形式故意幹擾、阻礙其他運動員比賽，幹擾執（zhí）裁，不服從判罰，攻擊裁判員，拒絕領獎，不尊重觀眾或（huò）煽動觀眾幹擾比（bǐ）賽等擾（rǎo）亂賽場（chǎng）秩序的行為；

（5）為謀取不正當比賽（sài）成績或不正當利益，給予他人財物或（huò）非法（fǎ）索（suǒ）取、收受他人財物等行為；

（6）無故棄權或停賽、罷賽，或在賽事活動期間酗酒、賭博、鬧（nào）事等行為（wéi）；

（7）向媒體散布不實或不負責任的言論等行為；

（8）因疏忽或監管不（bú）力造成重（chóng）大事故或嚴重不良社會影響的行為（wéi）；

（9）其他違（wéi）背體育道（dào）德、違反公序良俗、違反賽風賽紀、造成不良社會影響或違法的言（yán）行。

十四（sì）、發生興奮劑違規事件的，按國家有關反興奮劑規定進行處罰。

十五、運動員、教（jiāo）練員、裁判員、運動隊輔助人員、賽事活動組織工作人員等對處罰有陳述權和申辯權（quán）。對處罰不服的，可依據相關規定向賽事活（huó）動（dòng）組委會和相應的單項體育協會申訴，認定原處罰有誤的，應當立即（jí）予以糾正。申訴期間不影響處罰決定的執行。

十六、運動員、教練員、裁判員、運動隊輔助人員和賽事活動組織工作（zuò）人（rén）員涉嫌（xián）違反《中華人民共和國（guó）治安管（guǎn）理處罰法》或觸犯刑事法律的，由賽事活動組委會依法移交有關司法（fǎ）機關處理（lǐ）。

十七、觀眾有下列行為之一的，由賽事活動（dòng）組委會配合公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰（fá）法（fǎ）》作出相應（yīng）處罰：

（1）強（qiáng）行進入場（chǎng）內的（de）；

（2）違反規定，在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的；

（3）展示侮辱性標語、條幅等物品的；

（4）圍攻裁判員、運動員或者其他（tā）工作人員的；

（5）向場（chǎng）內投擲雜物，不聽勸阻的；

（6）擾亂賽（sài）場秩（zhì）序的其他行為。

十八、各級體育協（xié）會和賽事活動組（zǔ）委會如（rú）在體育賽事活動組織中出現重大事故（gù）、造成嚴重後果或惡劣影（yǐng）響的，應當按照相關（guān）法律法規規定承（chéng）擔責任。

體育主管部門應將相關情況記入信用記錄，納入全國信用信息共享平台，將其列為重點監管對象，依法（fǎ）依規聯合采取行政性約（yuē）束和（hé）懲戒措施。

十九（jiǔ）、參（cān）加（jiā）賽事活動的各有關方麵應大力踐行（háng）社（shè）會主（zhǔ）義核心價值觀，充分（fèn）發揚（yáng）中華體育精（jīng）神，共同遵守賽場行為規範，維護賽事活動秩（zhì）序。

二十、本意見自公布之日起（qǐ）施行，有效期2年。

附：《運動員、教練員賽場行為規範》

運動員、教練員賽場行為規範

熱愛祖國，不得損害國家利益

言（yán）行得當，不得違背體育精神

頑強拚搏，不得消極懈怠

團結（jié）協作，不得（dé）鬆散內訌

公平競爭，不得（dé）弄虛作假

幹淨純潔，不得使（shǐ）用興奮劑