各省、自治區、直（zhí）轄市、計劃單列市、新疆生產建設（shè）兵團體（tǐ）育局，中（zhōng）央（yāng）軍委訓練（liàn）管理部軍事體育訓練中心，各廳、司、局，有關直屬單位，中國足球協（xié）會、中（zhōng）國籃球協會（huì），各改（gǎi）革試（shì）點項目協會：

為引導和規範境外非政府組織在境內開展體育活動，保障其合法權益，促進體育事業健康有序發展，現將《境外非政府組織在境內開展（zhǎn）體育活動管理辦法》印發實施（shī），請遵照執（zhí）行。貫（guàn）徹實（shí）施中出現的問題，請及時向體育總局報告。

特此（cǐ）通知。

                                                                                                          體育總局

                                                                                                     2018年8月7日

境外非政府組織在境內（nèi）開展體育活動（dòng）管理辦法

第一條為（wéi）引導和規範境外非政府組織在境內開展體（tǐ）育活動，保障其（qí）合法權益，促進體育事業健康有序發展，根據（jù）《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》《中華人民共和國體育法》等法律法規，製定本辦法。

第二條在（zài）境外（wài）合法成立的基金（jīn）會、社會團體、智庫（kù）機構等非營利（lì）、非政府的社會組織，在中華人民共和國境內可以開（kāi）展有利於公益事業發展（zhǎn）的體育活動。

第三條國務院（yuàn）體育主管部（bù）門和省級人民政府體育主管部門是境外（wài）非政府組（zǔ）織在境內（nèi）開展體育活動的業務主管單（dān）位。

各級人（rén）民政府（fǔ）體育主管部（bù）門對境外非政府組織在本行政區域內開展體育（yù）活動實施監管，提供服務。

第四條境外非政府組織在（zài）境內開展下列體育活動的（de），應（yīng）當經省級人民政府體（tǐ）育主管（guǎn）部門的同意：

（一）奧林（lín）匹克運動相關賽事及活動；

（二）非（fēi）奧運會運動項目相關賽事及活動；

（三）群眾體育活（huó）動；

（四）體（tǐ）育產業交流合作；

（五）體育文化及體育新聞交流合作；

（六）體育教育科研學術活動；

（七）反興（xìng）奮劑交流合作；

（八）其他體育賽事和活動。

第五條 省級人民政府體育主管部門（mén）可（kě）以結合（hé）本地實（shí）際，參照《境外非政府組織在中國境內活動領域和項目目錄（lù）、業務主管（guǎn）單位名錄（2017年）》，與公安等有關部（bù）門聯合，研究製定並發布本地區《境外（wài）非政府組織體育活動項目目（mù）錄》，為境外非政府組織在境內依（yī）法依規開展體育活動提供具體（tǐ）指引。

第六條境外非政（zhèng）府組織在境內開展（zhǎn）體育活動，應（yīng）當依法設立境內代表機構。

未登記設（shè）立代表機構需要在（zài）境內開展（zhǎn）臨時體育活（huó）動的（de），應當依法報批備案。

境外非政府組織設立境內代表機構和（hé）在（zài）境內開展臨時（shí）體育活動，均需經省級人民政府體育主管部門同（tóng）意後（hòu），向省級人民政府公安機（jī）關履行相關手續。

第七條在境外合法成（chéng）立、能夠獨立承擔民事責（zé）任、按照（zhào）章（zhāng）程規（guī）定的（de）宗旨和業務範圍開展公益活動、在境外存續二年以上並實質性（xìng）開展活動的境外非政府組織，可以申請在境內登記設立體育代表機構。

申請（qǐng）登記設立（lì）體育代表機構的，應當向省級人民政府體育主（zhǔ）管部門提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）境外非政府組織（zhī）辦理設立代表機構名（míng）稱及授權書；

（三）境外非政府組織在境外合法成立的證明文件、材料；

（四）境外（wài）非政府組織章程；

（五）境外非政府組織已在和擬在境（jìng）內從事體育活動的資料（liào），主要包括體育活動規模、體育活動規程、體育活動地域和場所、體育活動設施（shī）器材、體育活動專（zhuān）業技術人員、體育活（huó）動組織方案等。

省級人民政府體育主管部門應當對申（shēn）請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合（hé）法（fǎ）定形式的，應當予以受理。申請人提交的申請材料不齊全的，應當一次性（xìng）告知其補足相關材料。

省級人民政府體育主管部（bù）門應當自受理申請之日起20日內作出批準同意或者不予（yǔ）同意的決定。

申請人應當在獲得批複後（hòu）30日內，按照《中華人（rén）民共和國境（jìng）外非政府組織境內活動管理法》的規定，向公安機關履行登記手續。

第八條境外（wài）非政府組織代（dài）表機構應當於每年12月31日前（qián）將包含體育活動項目的實施、資金使（shǐ）用等內容的下一年度活（huó）動計劃報其登（dēng）記所在地的（de）省級人民（mín）政府（fǔ）體育主管部門。省（shěng）級人民政府體育主管部門同意後10日內報同級公安機（jī）關備案。

第九條境外非政府組織代表機構在境內聘用工作人員的，應當將聘用的工作人員信息（包括但不限於姓名、性別、民族、身份證號、住址、聯係方式等）報登記所（suǒ）在地省級人民（mín）政府體育主管部門（mén）備案。

第十（shí）條境外非政府組織代表機構應當於每年1月31日前向省級人民政府體育主管部門報送上一年度工作報告（gào），經省級人民政府體育主管部門出具意見（jiàn）後，於3月31日前報送同（tóng）級公安機關，接受年度檢查。

年度工（gōng）作報告應當包括經審計的財務會計報告、組織開展各（gè）類體育活動的情況以及（jí）人員和機構（gòu）變（biàn）動的（de）情況（kuàng）等內容。

第十一條（tiáo）境外非政（zhèng）府組織未在境（jìng）內設立代表機構，需（xū）要在境內開展臨時體育活動的，應當與中國的國家機關（guān）、人民團體（tǐ）、事業單位、社會組織（以（yǐ）下稱（chēng）中（zhōng）方合作（zuò）單位）合作進行。

中方合作單（dān）位（wèi）應在活動舉辦30日前按照國家相（xiàng）關規定向（xiàng）省級人民政府體（tǐ）育主管（guǎn）部（bù）門及其他有（yǒu）關（guān）部門辦理報批（pī）手續，並向所（suǒ）在地（dì）省（shěng）級（jí）公安機關備案。

第十二條（tiáo）省（shěng）級人民（mín）政（zhèng）府體育主管部門應參照《境（jìng）外非政府組（zǔ）織代表機構登記和臨時活動（dòng）報批辦事（shì）指南》，製定本省區市的境外非政（zhèng）府組（zǔ）織代表機構登記和臨（lín）時體育活動報（bào）批（pī）的辦事指南（nán），在設立（報批（pī））條件、辦理（lǐ）程序、體育活動（dòng）（規模、規程、場所、專業技術人員、組織（zhī）方案等）審核（hé）、意見書文本等方麵提出明確的要求，並（bìng）公開告示。

第十（shí）三條境外非政府（fǔ）組（zǔ）織未經登記設立境內代表機構、開（kāi）展臨時體育活動未經備案（àn）的，不得在境內開展或者變相開展（zhǎn）體育活動，不（bú）得委托、資助或者變相委（wěi）托、資助境內任何單（dān）位和個人開展體育活動。

省級人民政府體育主管部門對未經登記或（huò）備（bèi）案在境內（nèi）開展（zhǎn）體育活動的境外非（fēi）政府組織，應當（dāng）及時通（tōng）報同級公安機關，由公安機關依法予以（yǐ）取締或責令停止活動。

第（dì）十四條境（jìng）外非政府組織在境內開展各項體育活動，應當依法依規，不得有以下行為：

（一）危害國（guó）家統一、安全和（hé）民族團結，損害國家利益、公民（mín）體育權利和體育社會組織以及其他法人的合法權益；

（二）從事或者資助營利性活動（dòng）、政治活動；

（三）非（fēi）法從事或者資助宗教活動；

（四）設立分支機（jī）構；

（五）以體育活動為名進行募（mù）捐活動；

（六）發展會員；

（七）對中方合作單位附加違反我（wǒ）國法（fǎ）律法規的條件等。

第十五條境外非（fēi）政府（fǔ）組織在境（jìng）內開展體育活動，應當遵（zūn）守體育活（huó）動管理方麵的各項規定，並規範使（shǐ）用活動名稱，未經同意（yì）不得冠以“世界”、“國際”、“洲際”、“全球”等字樣或具有類似含義的詞匯。

第十六條縣級以（yǐ）上人民政府體育主管部門應當為（wéi）境外非政府組織在境（jìng）內開展合法的體育活動，提（tí）供政策谘詢、活動指（zhǐ）導服務。

第十七（qī）條對違反本辦法規定的境外非政（zhèng）府組織，由省級人民政府體育主管（guǎn）部門通報同級（jí）公安機關予以相應處罰，並由公（gōng）安機關視情況依法將其列入不受歡迎名單。

省級人（rén）民政府體育主管部門可按照有關規定，將受到公安機關行政處罰的境外非政（zhèng）府組織列入體育市場（chǎng）黑名單。

第十八條（tiáo）本辦法自公布之日起施行，有效（xiào）期5年。