為全麵貫徹落實黨的十九大（dà）和《中共（gòng）中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》精神，堅決打（dǎ）贏脫貧攻堅戰（zhàn），堅持大扶貧格局，充分發揮體育行（háng）業在脫貧攻堅戰中的（de）特有（yǒu）優勢，將體育扶貧（pín）納入脫貧攻（gōng）堅總體部（bù）署和工作體（tǐ）係（xì），實施（shī）體育扶（fú）貧工程，推動體育工作（zuò）與扶貧（pín）工作深度（dù）融合，加快貧困（kùn）地區脫貧攻堅（jiān）進程。日前，國家（jiā）體育總局、國務院扶貧開（kāi）發領導小組辦（bàn）公室聯（lián）合（hé）印發（fā）關於體（tǐ）育（yù）扶貧工程的實施意見。

體育扶貧工（gōng）程的實施以習近平新（xīn）時（shí）代中（zhōng）國特色社會（huì）主義思想特別是（shì）扶貧開發思想為（wéi）指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的（de）發展理念（niàn），按照黨中央國務院決策部署，發揮體育（yù）綜合帶動效應，通過引進體育賽事、發展體育產業（yè）、援建基礎設施、開展大眾健（jiàn）身等助力脫貧，在貧困地區構建“體育+”或“+體育”的發展模式，營造精準扶貧、體育助力的良好局（jú）麵，促進體育工作與扶貧工作深度融合，讓貧困人（rén）口和貧困地區脫貧致富，同全國一道進入全麵小康社會。同時以（yǐ）堅持圍繞中心、服務大局，堅（jiān）持政府主導、社會（huì）參與，堅持因地製宜、注重實效為（wéi）基本原則。

體育扶貧工程的總體目標（biāo）為到2020年，實現貧困地區體育基（jī）礎（chǔ）設施和健身（shēn）公（gōng）共服務體係基本（běn）完善。通過在貧困地區（qū）打（dǎ）造一批具有重要影響力的體育綜合（hé）體，體育總局係（xì）統和相關省區（qū）市有計劃地安排各類（lèi）體育（yù）賽事和全民（mín）健身活動在貧（pín）困地區（qū）舉辦，特別是在“三區三州”深度貧困地區舉辦，帶動和擴大各類（lèi）消費。使貧困地區的（de）貧困（kùn）人口收入（rù）水平明（míng）顯提升，健（jiàn）康水平明顯提（tí）高，生產生活條件明顯改善。

體育扶貧工程通過六項重點任務予以實施。一是（shì）實施賽（sài）事扶貧行（háng）動。充分發揮體育賽事聚人氣（qì）、影響大的綜（zōng）合帶動效應，實施賽（sài）事向貧困地區轉移（yí）計劃。體育總局係統在全國舉辦的各類體育賽事，包括職業聯賽、群體賽及青少年係列賽等賽（sài）事活動，相關（guān）省區市體育局開展的（de）各類體育賽事活動，有計劃地安排到貧困地（dì）區舉辦，要（yào）向深度貧困地區特別是“三區三州”傾斜。要通過賽事引導建檔立卡貧困戶發展農家樂，幫助推銷當地特別是貧困村（cūn）農副產品，帶動貧困家庭增收致（zhì）富。二是實施體育綜合體扶貧行動。根據貧困地區的（de）實際需求，對貧（pín）困縣環境資源進行充分論證，緊密結合美麗宜居鄉村、運動休閑特色（sè）小鎮、鄉（xiāng）村旅遊、休閑農業（yè）融合發展，充分利用自然資源、農田、廢棄工廠、閑置農房、荒地等資產資源，打造諸如汽車營地、馬（mǎ）拉鬆賽區、自行車（chē）營地等具有體育特色的綜合體，帶動體育旅（lǚ）遊、競技表演、健（jiàn）身休閑等相關產業的發展，更（gèng）多地吸納建檔立卡貧困人口從事保安、衛生、導遊等工作，保障貧困家庭穩定增收。三是（shì）實施體育設施扶貧行動。科（kē）學規（guī）劃和統籌貧困（kùn）地區公共體育設施（shī）建設，合理布點布局，會（huì）同國家發展改革委、財政部等中央有關部門，加大（dà）對貧困地區（qū）特別是國家貧困縣、深度貧困（kùn）縣及“三區（qū）三州”建檔立卡貧困村公（gōng）共體育設施建設（shè）的支持力度，指導（dǎo）支（zhī）持地方新建一批公共體育場、社區健身中心、健（jiàn）身步道、農民體育健身工程等體育場地（dì）設施，促（cù）進全民健身活動的廣泛開展，增強人（rén）民體（tǐ）質，減（jiǎn）少乃至消除因病（bìng）致貧或返貧的問題。要在體育（yù）設施建設、運營管理（lǐ）中更多（duō）地（dì）吸納建檔立卡（kǎ）貧困人口就業。四是實施體育企業扶貧行動（dòng）。各地（dì）要（yào）營造良好的投資環境，通過引導體育品（pǐn）牌企業在貧困地區進行投資建立（lì）製造基地等，帶動區域內體育產業發（fā）展建設，促進區域內（nèi）產業轉型升級，促進貧困地區人員（yuán）就業，特別（bié）是優先（xiān）吸納建檔立卡貧困人口就（jiù）業。五是實施冠軍扶貧行動（dòng）。實施（shī）冠軍扶貧行動並納入總局優秀運動員誌願服務活動重點內容，不斷豐富完（wán）善冠軍扶貧的內容、形式（shì）和機製。組織奧運（yùn）冠軍參與貧困地（dì）區的體育比賽、品牌（pái）代言等活動，宣傳體育精神，提升群眾參與體育健身活動熱情（qíng），擴大當地的影（yǐng）響力和知名度（dù）；開（kāi）展冠軍扶貧拍賣活動，將冠軍的服裝、獎牌、作品等進（jìn）行拍賣，將所得款項用於扶貧行動，支持精準扶貧。拓展奧運拍賣市場，擴大奧運冠（guàn）軍扶貧的社會效應。開展（zhǎn）誌願者（zhě）服務百縣千鄉活動，下沉基層、深入（rù）貧困鄉鎮（zhèn）、貧困村組織體（tǐ）育健身活動，傳授科學健身技能，弘揚健康向上的生活方式。六是（shì）實施（shī）體彩（cǎi）扶貧行（háng）動。加大體（tǐ）育彩票公益金支持扶貧開發事業（yè）的力度，實施體彩（cǎi）公益金扶貧健身工程。利用體（tǐ）育彩票公益金資助（zhù）建設（shè）公共體育場地設施。實施全民健身助殘工程，資助社區、鄉鎮康複中心建（jiàn）設體育健身設施，幫助（zhù）因病因殘致貧人（rén）員進行康複訓練，恢複身體機能，更好享受人生，減輕國家和家庭負擔。

與此同時，五項保障措施確保體育（yù）扶貧工程的順利實施（shī）。一（yī）是加強組織領導。國家體育總局（jú）、國務院扶貧辦負責加強指導（dǎo）體育（yù）扶貧工（gōng）作。各地要根據脫貧攻堅整體規劃和當地體育工作實際，切實（shí）加強組（zǔ）織領導，分解任（rèn）務、細化措施、精心組織，抓好落實，努力提高體育扶貧成效。縣級要承（chéng）擔主體責任，將實施體育（yù）扶貧工程作為打（dǎ）贏脫貧攻堅（jiān）戰的重要舉措，統籌做好資金安排、政策銜接、項（xiàng）目（mù）落地、人力調配、推進實施等工作，確保政策落實到位。二是明確（què）責任主體。體育部門要切實發揮（huī）在（zài）體育扶（fú）貧（pín）工作的組織引導作用，加強統籌協調，推動相關配套（tào）政策落實。國家（jiā）體育總局、國務（wù）院扶貧辦負責總的統籌協調工作，督促落實體（tǐ）育扶貧工程（chéng）實施工作。各級扶貧和體育部門要切（qiē）實履行（háng）職責，積極爭取政府支持，推動體育（yù）扶貧工程納入當地脫（tuō）貧攻堅任務、鄉村振興戰略中（zhōng）統籌規劃。三是加大經費投入。加大體育彩票公益金支持體育扶貧的（de）力度，作為體育彩票支（zhī）持體育事業發展重要部分，並增加對貧困（kùn）地區的支持比重。地方要加大體育經費投入，加強貧困地區體育（yù）基礎設施和公共體育服務（wù）體係建設。鼓勵引導（dǎo）社會資本以投資、參股等（děng）方式參與體育比賽、體育綜合體、運動休閑（xián）特色（sè）小鎮、體育旅遊等品牌開發和（hé）項目建設。四是加強政策保障。參與扶貧工（gōng）作（zuò）的相（xiàng）關主體要用足用好國家和各地支持（chí）扶（fú）貧和體育產業發展的優惠政（zhèng）策。協調爭取在基礎設施配套建設、賽事舉辦（bàn）、稅費優惠、金融支持等方（fāng）麵的政策，加大對體育扶貧開（kāi）發的支持（chí）力度。五是強化督察落實。各地要根據本意見要求，結合實際情況，抓緊製定具體實施意見和配套（tào）政策，切實抓好貫徹落實。國家體育總局、國務院扶貧辦（bàn）會同各地對落實（shí）本意（yì）見的情況進行監督檢（jiǎn）查和跟蹤分析，及時解決政策落實過程中遇到的困（kùn）難和問題，確保責任落實到位、體育（yù）扶貧行動順利推進、規劃目標如期實現。