15 九月
2017

“紅利”政策頻出台 體育產業謀新(xīn)局

來源: 國家(jiā)體育(yù)總局

2016年以來,一係列促進體育產業發展的政策規劃紛紛(fēn)出台,這些規劃的出台不僅為體育(yù)產業的持續(xù)發展帶來政策保障,同時更是繪就了健(jiàn)康中國的美好藍圖。

多部委聯合(hé)“組合拳”政策出台(tái)

自2014年國務(wù)院印發了《關於加快發展體育產業促進體育消(xiāo)費的若幹意見(jiàn)》的46號文件後,體育產業迎來井噴式發展,再(zài)加上北京(jīng)聯合張家口申辦2022年冬奧會的成功,隨之而來的政策助力也越來(lái)越(yuè)多。國(guó)家多部委頻頻關注體(tǐ)育產(chǎn)業發展,出台相關政策規劃,大力促進相關體育產(chǎn)業發(fā)展。

4月11日,國家體育總局聯合國家發改委等發布《中國(guó)足球中長(zhǎng)期規劃(2016-2050年(nián))》,公布中國足球(qiú)的近、中和遠期規劃,將建設足球一流強(qiáng)國。

6月23日,國務院印發了《全民健身計劃(2016-2020年)》,國家(jiā)體育總局隨後詳解(jiě)了這一計劃,並提出了至2020年的一係列目標。

7月13日,國家體育(yù)總局官方網站正式發布《體育產業發展“十三五”規劃》,提出要(yào)在堅持改革引領、市場主導、創新驅動和協調發展的基本原則下,實現體育產(chǎn)業總規模超過3萬億,產業增加值在國內生產總值中比重達到1%,體(tǐ)育(yù)服務業增加值占比超過30%,體育消費額占人均居民(mín)可支配收入比例超2.5%等目標。

10月25日,中共中央、國務院印(yìn)發《“健康中國(guó)2030”規劃綱要》。專(zhuān)家(jiā)分析稱,這個覆蓋了16萬億前景(jǐng)市場的規劃綱要,會(huì)大大促進體育產(chǎn)業的發展。

10月28日,國務院辦公廳印發《關於加快發(fā)展健身休閑產業的指導意見》,提出大力支持健身休閑(xián)產業發展。

11月(yuè)2日,國家體育總局發布(bù)《冰雪運動發展規劃(huá)(2016-2025年)》及《全國冰雪場地設施建設規劃(2016-2022年)》,以籌辦2022年冬奧會(huì)為(wéi)契機,大力發展(zhǎn)冰雪運動和產業,2025年的目標是冰雪人口大幅提升,直接(jiē)參加冰雪運動的人數超過5000萬,並帶動3億人參與冰雪運動,冰雪(xuě)產業總(zǒng)規模達到(dào)10000億元。

11月(yuè)8日,國家體育總局發布了《水上運動產業發展規劃》、《航空運動產業發展規劃(huá)》和《山地戶外運動(dòng)產業發展規劃》。至(zhì)2020年,這三項運(yùn)動產業總(zǒng)規模計劃要達到9000億元(yuán)。

僅從政策文件的數量便能看出,國家在促進體育產業(yè)發展上有著很(hěn)大的決心和(hé)信心。這些政(zhèng)策文件布局範圍廣、力度大(dà),內容不僅涉及足球、冰雪等備受國人矚目(mù)的體育項(xiàng)目,還包括休閑健身、全民健身等與個人生活健康密切相關的內容(róng)。

多方位(wèi)規劃護航體育產業持續發展

一係列發展規劃的出(chū)台為全麵促進我(wǒ)國(guó)體(tǐ)育(yù)產(chǎn)業的發展指明了方(fāng)向。而在眾多政策規劃中(zhōng),《體育產業發展“十三五”規劃》可(kě)謂是占據主導作用的綱領性文件。《規劃》提出“十三五”期(qī)間主要任務是優化市場環境、培育(yù)多(duō)元主體、提升產業能級、擴大社會供(gòng)給和引導體育消(xiāo)費,同時《規劃》還將競賽表演業、健身(shēn)休閑業(yè)、場館服務業(yè)、體育中介業、體育培訓業、體育傳媒業、體育用品業(yè)和體育彩票作(zuò)為發展(zhǎn)的(de)重點行業。這(zhè)對具體項目的規劃都有著指導作用。

以兩項冰(bīng)雪運動規劃(《冰雪運動(dòng)發展規劃(2016-2025年)》和《全國冰雪場地設施(shī)建(jiàn)設規劃(2016-2022年)》)為例,其核心內涵就是要借助2022年冬奧會的(de)契機,大力建設滑冰館、滑雪場等配套設施,初步形成布局合理、類型多樣、基本滿足需求的冰雪場地設施網絡,達到2025年形成冰雪運動基礎更(gèng)加堅實、普及程度大幅提升、競(jìng)技實力(lì)極大提高、產業體係較為完備的冰雪(xuě)運動發展格局的目標。而這一(yī)係(xì)列的措施,無疑(yí)也將為2022年冬奧會的成功舉(jǔ)辦(bàn)有(yǒu)著巨(jù)大的助推作用,讓更多(duō)人參與(yǔ)到冰雪運動(dòng)中來,實現“帶動3億人參與冰雪運動”的發展目標。

像足球、水上、航空、山地戶外運動等,其發展規劃也都有著異曲同工之處,特別是中國(guó)足球的發展已經上升到了國家戰略層麵,《中國足球中長期規劃(2016-2050年)》的出台更是標誌著中國足球史上(shàng)首次有了一部時間段明確的長遠發展規劃,為(wéi)中國足球探索出一條適合自己的發展之路提(tí)供了新的藍(lán)圖。

而最新出台的健(jiàn)身休閑產業“水、陸、空”三規劃更是(shì)對我國健身休閑產業全麵提質增效、引(yǐn)領體育產業向縱深發展、加快體(tǐ)育領域(yù)供給側結構性改革、實現全民健身和全(quán)民健康深度融合、推動健(jiàn)康中國(guó)建設有著極大的推動作(zuò)用。

將健康理念融入全(quán)民(mín)生(shēng)活

中共(gòng)中(zhōng)央、國務院在今年印(yìn)發了《“健康中國2030”規劃綱要》。規劃綱要提出,到2030年,我國主要健康指標進入高收入國家行(háng)列,人均預期壽命較目前再增加約3歲(suì),達到79歲。這一綱要的提出與一係列體育產業規劃發展的實施有著密切的聯係。

在體育(yù)產業係列規劃中,就包(bāo)括全民健(jiàn)身計劃。《全民健身計劃(2016-2020年)》指出:“全民健(jiàn)康是國家綜合實力的重要體現,是(shì)經濟社會發展進步的重要標誌。全民健身是實現全民健康的重(chóng)要途徑(jìng)和手段,是全體人(rén)民增強體魄、幸福生活的(de)基礎保障。實施全民健身計劃是國家的重要發展戰略。”因此,“十三五”期間要讓(ràng)全民健身成為(wéi)健康中(zhōng)國建設(shè)的有力支撐和全麵建成小康社會的(de)國家名片。

此外,《計劃》提出將青少年(nián)作為實(shí)施全(quán)民健身(shēn)計劃的(de)重點人群,能夠明確看出希望(wàng)以全民健身來“提高全民族的身體(tǐ)素(sù)質和健康水平”。《計劃》還專門提出要(yào)加快發展(zhǎn)足球運動和冰雪運動,在當前深(shēn)化足球改革和籌備2022年北京(jīng)冬奧會的(de)大背景下,可以看出《計劃》希望借助這(zhè)兩股東風,進一步推動全民健身以及為老百姓提供更多更好服務的願景,將(jiāng)健康理念融入全民生活,這也是發(fā)展體育產業的目標之(zhī)一。

體育產(chǎn)業謀新局

自前年國務院印發了《關於加快發展體育產業(yè)促進體育消(xiāo)費的(de)若幹意見》,體育產業取得了階(jiē)段性成績,但相對於46號文提出的“到2025年,基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體(tǐ)育產業體係”、“體(tǐ)育產業總規模超過5萬億元,成為推動(dòng)經濟社會持續發展(zhǎn)的重要力量”等目標,工作(zuò)任務依然很重。

而今年一係列的助推體(tǐ)育產業的“紅利”政策出台,既是對46號文公布後體育產業發展情況反饋意見的補充,也是對“十三五”期間體育產業具體發展路徑的細化。相比於46號文的內容,今年出台的係列(liè)政策切口更小、更具指(zhǐ)向性,在具體項目產業方(fāng)麵給了明確的政策保障(zhàng)。

在“十三五”的開局之年,謀篇布局之後(hòu)的中國體育產業將在“組合拳”政策的(de)護航下,謀劃新的局麵。






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